第48章
南剑州城退敌的欢呼声犹在耳畔，但王潮和王审知兄弟都清楚，一时的胜利和威望，若不能转化为稳固的权力结构和有效的治理体系，终将是沙上筑塔。危机暂时解除，内部建设的紧迫性便立刻凸显出来。
王潮那句“见其如见我”的宣告，赋予了王审知极大的权威，但也带来了巨大的责任和期待。无数双眼睛都在盯着这位年轻的新贵，看他如何运用这突如其来的权力，是安于享乐，还是锐意进取？是会与旧势力妥协，还是会掀起新的波澜？
王审知的选择，没有丝毫犹豫。伤势未愈的他，甚至拒绝了兄长让他多休养几日的建议，强撑着虚弱的身体，开始着手搭建权力的阶梯，构建新的秩序。
第一步，便是名正言顺。在王审知的建议下，王潮以“保境安民，暂摄州事”的名义，发布了一道正式的告谕，宣告自己接掌南剑州军政大权。告谕中历数王绪罪状，阐明自身立场，强调恢复秩序、与民更始的决心。这道告谕被抄录无数份，张贴于城门、市井，并派快马送往周边州县，既是安民，也是试探，更是向外界宣示存在。
接下来，便是最核心的军政架构调整。这一次，王审知没有躲在幕后建议，而是在王潮的支持下，直接走到了台前。
刺史府正堂，济济一堂。所有中级以上军官、原州郡主要文吏、以及如郑珏等有影响力的士绅代表皆被召集于此。气氛肃穆，所有人都知道，这次会议将决定很多人未来的命运。
王潮端坐主位，威势日隆。王审知坐于其下首左侧，位置显赫，虽然脸色仍显苍白，但目光扫视全场时，自有一股不容置疑的气度。
“今日召集诸位，乃为重整南剑州军政，共商大计。”王潮开门见山，声音洪亮，“乱世当用重典，亦需新章。以往种种，或有不合时宜之处。自今日起，军政诸事，皆需革新，以应时艰。”
他目光转向王审知：“审知，你将新拟的章程，说与诸位听听。”
“是，兄长。”王审知站起身，阿福立刻将一副早已准备好的巨大图表挂起。图表上用清晰的线条和文字，勾勒出一个全新的架构。
“诸位，”王审知声音平稳，却带着一种理性的力量，“以往军政不分，权责不清，遇事推诿扯皮，效率低下。为此，我与兄长商议，决意略作调整，使其各司其职，权责分明。”
他指着图表最上方：“兄长总揽全局，自不待言。其下，分设两府：军府、民府。”
“军府，由兄长直接统领，下设‘行军司马’一员，负责日常军务调度、操练、戍防；设‘典军校尉’若干，分统各营兵马；另设‘后勤参军’一员，总责粮秣、器械、军饷、医务诸事。”他特意点出了“后勤参军”这个新职位，并将其重要性拔高到与行军司马并列的程度，众人心知肚明，这恐怕是为他本人量身定制。
“民府，”王审知继续道，目光扫过郑珏等人，“总责赋税、刑名、教化、工程、仓储等一切民政。设‘长史’一员，总揽其事；其下分设‘户曹’、‘法曹’、‘工曹’、‘学曹’等分管诸事。”
当他说到“长史”和“学曹”时，明显看到郑珏的腰板挺直了些，眼中露出期待之色。
然而，王审知接下来的话，却让郑珏和许多旧文吏脸色微变。
“然，非常之时，行非常之法。民府诸事，千头万绪，关乎民生根本，不可不慎。”王审知话锋一转，“故决定，于民府之下，新设‘度支司’，独立核算全州钱粮收支、仓储周转、项目用度，直接对兄长负责。所有赋税征收、物资调配、工程拨款，需经度支司核算用印，方可执行。”
他又指向图表的另一侧：“另设‘监察司’，独立于两府之外，负责稽查百官、军纪、以及……度支账目，亦直接对兄长负责。”
这一下，堂内顿时响起一阵压抑的惊呼和窃窃私语！
度支司！监察司！这分明是在民府的权力之上，套上了两道紧箍咒！尤其是度支司，几乎掐住了所有政务的钱袋子！而监察司，更是悬在所有官员头上的一把利剑！
郑珏的脸色瞬间变得很难看。这“长史”之位，看似尊崇，实则被架空了大半实权！他忍不住开口：“王参军，此举……是否过于繁琐？度支、监察独立，恐令政出多门，反生掣肘，效率低下啊！自古民政一体，方显……”
“郑先生。”王审知温和地打断他，语气却不容置疑，“并非不一体，而是权责更清。度支核算，只为心中有数，避免浪费贪墨，绝非掣肘。监察更是为了保全官员清誉，防微杜渐。此举非为分权，实为增效、防腐。如今百废待兴，每一分粮秣、每一文钱都需用在刀刃上，若无清晰账目，严格核算，如何能行？若无有效监察，如何杜绝胥吏欺上瞒下、中饱私囊？此非不信诸位，实乃立规矩，成方圆，为长久之计。”
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