均平三十五年九月二日的晨光，带着初秋的微凉，穿透京北府城南的薄雾，洒在刚刚打好地基的试点安居工地上。塔吊的长臂在晨光里缓缓转动，铁架上凝结的露珠折射出细碎的光芒，工人们的工棚还静悄悄的，吆喝声与机器轰鸣声尚未响起，唯有几只麻雀落在工地的钢筋上，叽叽喳喳地啄食着什么。
而全民房屋分配署的值班室里，一盏孤灯亮了整夜，桌上的试点进度表被红笔标注得密密麻麻，林织娘的眼眶下带着淡淡的青黑。她连夜从议事会大楼赶来，刚泡好的一杯热茶还冒着热气，一阵急促的电话铃声，便如惊雷般打破了清晨的宁静。
电话那头，是京北府宛平县议事会的工作人员小张，声音里带着难以掩饰的焦灼，甚至夹杂着一丝哭腔：“林署长！不好了！出大事了！咱们宛平县河西村的几户村民，刚分到安置房的名额，就因为借了高利贷，现在被债主逼得走投无路，房子都快保不住了！”
林织娘的心猛地一沉，握着电话的手指瞬间收紧，指节泛白。她记得河西村，记得那些在分房公示时笑得满脸皱纹的百姓，记得老王头那双布满老茧的手。“详细说！到底怎么回事？”她的声音带着一丝不易察觉的颤抖，却依旧沉稳有力。
“是河西村的老王头，林署长您上个月去调研时见过的！就是那个儿子在抗洪救灾时为了转移村民，从堤坝上摔下来摔断了腿的农户。”小张的语速越来越快，语气愈发急促，“他家分到了一套一楼带院子的安置房，本来欢天喜地等着动工，结果上个月他儿子腿伤术后感染，高烧不退，急需一大笔钱做手术，老王头家里掏空了积蓄，实在凑不出钱，病急乱投医，就借了县城里‘利滚利’的高利贷，只借了五百块，才一个月的时间，利滚利就滚成了两千块！”
“两千块？”林织娘倒吸一口凉气，声音陡然拔高，“这是明抢！”
“可不是嘛！”小张的声音带着愤怒，“今天一早，那些放高利贷的混混就堵在了老王头家门口，拿着一张写满了歪歪扭扭字迹的欠条，叫嚣着‘再不还钱，就拿安置房的名额抵债’！老王头跪在地上求他们宽限几天，他们非但不答应，还把老王头家仅有的一袋粮食都抢走了！还有隔壁的李大婶家，也是一样的情况，李大婶的孙子考上了县城的学堂，要交学费，她也是借了高利贷，现在被逼得要上吊，幸好被邻居及时发现救了下来！林署长，您快想想办法吧！再晚一步，这些百姓的房子就真的保不住了！”
林织娘的脸色瞬间沉了下来，浓眉紧紧拧成一团。她的脑海里，瞬间浮现出上个月去河西村调研时的场景：老王头拉着她的手，指着自家儿子打着石膏的腿，哽咽着说“林署长，有了这套带院子的安置房，我儿子就能在院子里晒太阳养伤，这辈子就踏实了”；李大婶则塞给她一把自家种的红枣，红枣上还带着泥土的清香，她笑着说“以后孙子能在县城上学，住上暖和的房子，我就算是死了，也能闭眼了”。
可现在，这些刚刚看到希望的百姓，却因为这吃人不吐骨头的高利贷，再次陷入了返贫的绝境。林织娘的胸腔里，一股怒火熊熊燃烧，她猛地一拳砸在桌上，茶杯里的水溅出大半。
“立刻启动应急响应！”林织娘的声音带着不容置疑的威严，每一个字都掷地有声，“第一，通知宛平县巡捕房的张捕头，让他立刻带一队人去河西村，制止高利贷催收的违法行为，把那些嚣张跋扈的混混全部抓起来！记住，要依法严惩！第二，联系商部商监司的李司长和百姓银行的王行长，让他们立刻派工作组到宛平县，一方面调查非法高利贷的窝点，把这些害人的团伙一网打尽；另一方面给老王头、李大婶这样的困难家庭提供低息的救命贷款，帮他们还清高利贷！利息要压到最低，还款期限要放长！第三，全民房屋分配署立刻成立专项帮扶小组，我亲自带队，现在就出发去河西村！告诉司机，五分钟后在楼下待命！”
挂了电话，林织娘抓起桌上的外套，快步冲出值班室。晨光穿过走廊的窗户，洒在她的身上，将她的身影拉得格外挺拔。她的身后，值班室的墙上，“公平公正，以民为本”八个烫金大字，在阳光的照耀下熠熠生辉，闪烁着刺眼的光芒。
几乎是同一时间，千里之外的花省黑山府，一封贴着红色加急标签的举报信，正通过加密渠道，送到了全国人民监督协会督查组的办公桌上。举报信的信封是特制的，上面印着金色的天平图案，里面的信纸字迹工整，一笔一划都透着严谨，而内容却字字诛心，让人触目惊心：
“举报黑山府议事长赵全发，利用职权，向全民房屋分配署花省分署施压，要求为其本人、儿子、女婿，违规分配三套安置房，且均要求是黄金地段的一楼带院户型。赵全发在黑山府任职多年，名下已有两套房产，完全不符合分房条件。其儿子在外地经商，家财万贯；女婿更是在城里开了酒楼，根本不需要安置房。赵全发此举，完全是利用权力侵占百姓的利益，恳请督查组严肃查处，还百姓一个公道！”
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