帝国的车轮在雷霆万钧的改革中滚滚向前，科举革新选拔了新血，工坊革命锻造了铁骨，货币统一掌握了命脉。朝堂之上，政令畅通；疆域之内，百业待兴。然而，端坐于澄心堂最高处的云舒，透过无数冰冷的奏报和数据，却清晰地听见了这片广袤土地最深处、被宏大的历史叙事所掩盖的、细微而绝望的呜咽。那是万千黎民百姓在疾病与死亡面前，最原始、最无助的悲鸣。
一份来自江南的密报，成了压垮她冷静外壳的最后一根稻草。并非军国大事，只是一场不起眼的“春瘟”。奏报称，某县因春季雨水过多，疫气流行，全县病死数百人，十室九空，县令唯恐影响考绩，竟下令封锁消息，任由疫情蔓延。随报附上的，还有“蜂巢”暗线泣血的描述：村落凋敝，新坟累累，稚子失怙，老无所依……一幅人间地狱图，在云舒脑海中炸开。
她闭上眼，指尖冰凉。她可以挥手间让权贵灰飞烟灭，可以一纸诏令变革千年积弊，却无法轻易驱散笼罩在贫苦百姓头上的病魔阴影。一场风寒，一次痢疾，就足以摧毁一个辛勤劳作的家庭；一次瘟疫，便能令繁华之地沦为鬼域。这世间最锋利的刀，不是权谋，而是无常的病痛；最坚固的堡垒，不是皇城，而是健康的体魄。她深知，水能载舟，亦能覆舟。若不能将这最底层的悲鸣抚平，那么再辉煌的盛世，也如同建筑在流沙之上的宫殿，随时可能崩塌。
民生血条（健康）告急？是服务器（帝国）底层玩家（百姓）遭遇版本BUG（瘟疫）大规模掉线！GM（云舒）决定紧急上线全民医疗系统（惠民医馆）副本！
翌日大朝会，云舒并未商议，直接颁布了《广设惠民医馆诏》。这道诏书，没有涉及权谋争斗，没有关乎赋税国库，却如同一声春雷，炸响在沉疴遍地的帝国肌体之上。
诏书核心，清晰而坚定：
一、 国家主导，全面铺开：诏令各州、府、县，由官府拨款，仿照京城“惠民医馆”模式，在一年内普遍建立官立惠民医馆。选址需在人口稠密、交通便利之处，建筑规格统一。
二、 三重使命，普惠于民：明确医馆核心职能——治病救人、防控瘟疫、普及卫生。尤其强调对贫苦患者实行“医药减免”，药价需远低于市价，设立“义诊日”免费诊病。
三、 人才培养，体系支撑：由太医署牵头，在各地医馆大规模培训“医徒”和“护工”，建立考核晋升机制。特别令：鼓励招收识文断字、心细灵巧的女子学医，考核合格者可授“女医官”衔，秩同官吏。
四、 巡回医疗，覆盖盲区：对偏远山区、边疆等地，组建“巡回医疗队”，配备马车、药箱，定期巡诊，送医送药上门。
此诏一出，朝堂反应各异。部分务实官员深感赞同，认为这是固本培元之举。但更多官员，尤其是那些崇尚“无为而治”、视百姓为草芥的旧式官僚，内心不以为然，认为这是“劳民伤财”、“与民（指民间医馆和药商）争利”的琐碎小事，甚至暗嘲云舒“妇人之仁”。
疾病，是天灾，更是人祸。缺医少药，是压在底层百姓头上最沉重的“不可抗力”。而“医者父母心”的传统道德，在利益和资源匮乏面前，显得如此苍白。
云舒的意志，不容置疑。诏令以最高效率下达全国。户部拨出专款，工部勘址营建，太医署选拔教官，印制《常见病方略》、《卫生防疫要则》等手册。一场由国家主导的医疗体系建设，以前所未有的力度铺开。
1. “神迹”降世：牛痘接种术
云舒拿出了她穿越而来最大的“金手指”之一——防治天花的“人痘接种法”改良版，并指引太医往牛痘方向研究。当太医署率先在京城试点，成功为数千儿童接种牛痘（对外宣称是皇室秘传“种痘术”），有效预防了恐怖的天花时，引起的轰动远超任何政令！百姓们亲眼目睹曾经令人闻风丧胆的“痘疹娘娘”被战胜，将云舒视为救苦救难的“活菩萨”、“女华佗”。这项举措拯救的生命无可计数，其带来的民心归附，远超十万大军。
2. 女医官的崛起：打破职业壁垒
诏令中关于培养女医官的一条，起初阻力最大。“女子抛头露面，触碰男子身体，成何体统！”的质疑声不绝于耳。但云舒力排众议。首批女医官培训班在京城成立，招收的多为家道中落、或有心行医的官婢、平民女子。她们学习刻苦，心思细腻，尤其在妇科、儿科方面展现出独特优势。当第一位女医官成功为一难产妇人接生，母子平安后，所有的非议都化为了感激的泪水。女性，终于在一片全新的领域，找到了安身立命、实现价值的光明之路。
3. 深入基层的“白衣天使”
医馆不仅坐堂行医，更肩负云舒强调的“防大于治”理念。医徒和女医官们组成小队，深入街巷乡村，宣传“喝开水”、“勤洗手”、“处理污物”等最简单的卫生常识。他们用浅显的语言，改变着千百年来积存的陋习，有效地预防了疾病。对于贫苦患者，医馆真的实行免费或极低收费，无数家庭因此避免了“一场大病，倾家荡产”的悲剧。
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