宣帝把辛武贤的奏疏交给赵充国，让他发表一下他的意见。结果赵充国看到奏疏就提出了反对意见，他说：一匹马驮三十天的粮草，再加上士兵的衣物和兵器，这根本追不上敌人。而且敌军肯定会摸清我军的动向，边退边找水草丰茂的地方，然后他们躲进山林。要是我们深入追击，敌人就会守住险要的地方，然后截断我军的退路和粮道，这样的话，我们必然会损兵折将，不仅会被外族耻笑，后果更是难以挽回。至于辛武贤说的能抢牲畜、抓妻儿，这就是空想，不是个好办法。先零带头叛乱，其他部落也是被胁迫才叛乱的，我们不如放过罕、幵部落，先打先零立威，然后派懂羌人风俗的官员前去安抚他们，这才是稳操胜券、安定边疆的策略呀。宣帝又把赵充国的回复发给大臣们商议，公卿们却觉得：先零部落势力强悍，还有罕、幵部落的协助，要是不先打罕、幵的话，根本对付不了先零。 于是，宣帝就任命许寿为强弩将军，辛武贤为破羌将军，让他们按照辛武贤的策略去办事。同时写信批评赵充国说：现在转运粮草已经十分劳民伤财了，你带一万多士兵，不趁着秋天水草丰茂的时候抢敌人的物资，要是等到冬天敌人囤好了粮食躲进山里，又凭险据守，士兵们都挨冻受冻的，还怎么打仗？你不为国家节省开支，想用几年时间耗死敌人，谁不想轻松作战？现在朕命令辛武贤七月出兵攻打罕羌，你这次必须一同进军，不许再犹豫了！
赵充国向宣帝上书说：陛下之前派人向罕部落传达汉军不会攻打他们的意思，以此来打消他们的疑虑。我已经让幵部落的首领雕库去宣扬陛下的恩德了，此时罕、幵部落的人都知道了这个消息。现在是先零羌的首领杨玉占据险要山林，伺机侵扰我军，罕羌并没有犯事。如果放弃先零不打，反而先去攻打罕羌，这就是放过有罪的人，却惩罚那些无辜的人，这会导致平乱不成反而制造更多的麻烦，我想这肯定不是陛下的本意。?兵法说‘当进攻力量不足时，防守会变得更有优势’，还说‘善战的人会主动调动敌人的情绪，而不是被敌人牵着鼻子走’。现在罕羌如果想侵犯敦煌、酒泉，我们正好借机整顿军队，以逸待劳，这才是取胜的好办法。现在要是派军队主动出击，放弃防守的大好优势，反而被敌人牵制住，我认为这样不行。?先零羌想叛乱，所以和罕、幵部落结盟，但他们心里也害怕汉军，而且罕、幵部落随时可能背叛他们。我猜先零的计划是先解救罕、幵部落的危机，巩固盟约。如果我们先打罕羌，先零肯定会来帮忙。如今敌人粮草充足、马匹健壮，贸然进攻不仅难以取胜，还会让先零借此拉拢罕羌，增强他们的势力。到时候敌人的兵力超过两万，再胁迫其他小部落加入他们的大军，局面会变得更糟糕，到时国家的忧患恐怕就不止两三年了，而是长达十年。?我的建议是，先攻打先零，这样罕、幵部落不用打就会投降。要是先零被灭后，罕、幵还不投降，我们等到正月再出兵，这才是最合适的时机。如果现在出兵的话，我实在看不到半点好处。 戊申日，赵充国就向朝廷呈上了这份奏书。到了七月，宣帝回信同意了他的计划。?得到朝廷的批准后，赵充国就率军前往先零部落的驻地。先零的军队由于长期驻扎在外，导致放松了警惕，此时看到汉军突然出现，就慌忙丢下辎重，想渡过湟水逃跑，因为道路狭窄难行，赵充国也没有急着追击。这时有人建议速战速决，赵充国却说：兔子急了还咬人呢，更何况是人呢？如果把他们逼的太急，他们定会拼死反抗，这样就得不偿失了，所以我们要慢慢追，而他们只顾着逃命，反而会觉得更安全。果然，敌军在渡河时淹死了几百人，还有五百多人投降或被斩杀，汉军直接缴获了十万多头牲畜、四千多辆战车。?等军队进入罕部落的境内后，赵充国下令不许烧房子、踩庄稼。罕羌人知道后兴奋的说，汉军果然不打我们！ 首领靡忘派人来请求回到原来的居住地，赵充国就把这事上报给朝廷，结果还没等到回复，靡忘就亲自来投降了。赵充国给了他食物，又让他回去劝族人归降，结果遭到了手下将领们的反对：“这是叛贼，不能私自放走！” 赵充国却说：你们只知道按规矩办事，不懂的为国家大局考虑！他的话音刚落，朝廷的诏书就到了，同意让靡忘将功赎罪。最后，罕部落不战而降。宣帝又命令破羌将军、强弩将军在十二月和赵充国会合，一起攻打先零。此时已有一万多的羌人投降了，赵充国判断敌军很快就会崩溃，就打算撤掉骑兵，留下一批士兵屯田，等敌人自己瓦解。可他的奏书还没送上去，就收到了朝廷要求他进军的诏令。赵充国的儿子赵卬很担心，就找人劝他：如果出兵会危及国家，坚持自己的意见还说得过去，但现在这事利弊难料，何必要冒险呢？要是惹得陛下不高兴，派使者来问责，到时您自身都难保，还怎么顾得上国家？?赵充国叹息道：你小子说这种话太不负责了！当初要是听我的，羌乱哪会发展到现在这样？之前商议平羌人选，我推荐了辛武贤，可丞相御史却提议派义渠安国，结果引发了叛乱。等到金城、湟中的谷价每斛八钱时，我就说买三百万斛粮食存下来，到时羌人肯定不敢乱动。耿中丞却只买了一百万斛，义渠安国两次出使又消耗了一半，就是因为错过了这两个关键策略，这才酿如今的大祸。现在战争拖得越久，要是边境的其他势力趁机生事，那后果将不堪设想啊，难道只有羌族值得担忧吗？这时就算拼了我的这条老命，我也要坚持最正确的意见，相信英明的陛下会采纳忠言的。
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