“第一，就是项目前期准备。
虽然咱们的项目已经进了省里的盘子，
钱也到账了，但正式的立项手续还得补。
需要把项目的可行性研究报告、初步设计、
施工图设计这些材料都做齐，报县发改局审批。”
刘小青说，
“青龙村那条路十二三公里，四级公路标准，
设计上不算复杂，但也不能马虎。
我打算请市交通规划设计院来做，
他们有资质，也熟悉咱们这儿的地形。”
李南点点头:
“需要多长时间？”
刘小青想了想:
“勘测加设计，一个月左右吧。
如果能加急，二十天也能出来。”
刘小青继续说:
“按照省里的规定，农村公路建设项目达到一定规模的，必须依法进行招标。
咱们这条路八百万的盘子，肯定要进县里的公开招标。”
他翻开笔记本下一页:
“程序上大概是这样的:先发布招标公告，一般得二十天左右；
然后组织投标，开标评标，确定中标单位；
再公示中标结果，公示期一般七天。
走下来，怎么也得一个半月。”
李南问:
“有没有什么特殊要求？”
刘小青说:
“有。省交通厅发了文件，
对农村公路建设的招投标有明确规定。
参与投标的单位必须具备公路工程施工总承包三级以上资质，
项目负责人要有公路工程专业的建造师资格。
这是硬杠杠，不能含糊。”
“招投标结束，中标单位确定之后，就要签施工合同。”
刘小青说，“这里有个很重要的环节——廉政合同。”
李南看着他:
“廉政合同？”
刘小青点点头:
“对。现在工程建设领域，廉洁风险是高发地带。
县纪委和交通局这几年一直在推‘双合同制’，
就是在签施工合同的同时，还要签一份廉政合同。
明确双方的廉政责任，约定不得行贿受贿、
不得违规分包转包，违反的要承担相应责任。”
李南若有所思地点点头。刘小青继续说:
“施工过程中，质量监督是重中之重。
按照规定，这种规模的公路项目，
必须聘请专业的工程监理公司全程驻场监督。
同时，县交通局的质量监督站也会进行抽查，
关键工序要全覆盖检测。
比如路基压实度、水泥混凝土的强度这些指标，都要有第三方检测报告。”
“另外，”
刘小青补充道，
“还有一个好办法——请村里的老党员、村民代表当义务监督员。
他们是真正的受益者，眼睛最亮，
谁敢偷工减料，他们第一个不答应。
我在别的地方见过这种做法，效果很好。”
刘小青翻开最后一页:
“资金这一块，财政局那边有专门的管理办法。
钱到了县财政账户，不是一下子全拨出去，
而是根据工程进度分期支付。”
他指着笔记本上的记录:
“一般是这么个流程:施工单位根据完成的工程量，
向监理单位和建设单位提交支付申请；
监理审核、建设单位复核之后，签发支付证书；
然后报县交通局审批，再由财政局拨付。
每一笔钱都要有对应的工程量作依据，
不能提前拨，也不能超额拨。”
“工程完工后，还要留3%的质保金。
等缺陷责任期满，通过竣工验收，才能把质保金付给施工单位。”
李南听完，沉默了几秒，然后说:
老刘，这些程序，你都给我盯死了。
尤其是质量和资金这两个口子，一点都不能松。”
刘小青郑重点头:
“李副县长放心，我心里有数。
这条路，咱们要修成样板路，
不是面子工程，是给老百姓办的实事。”
李南站起身，走到窗前，望着窗外。
远处，县城的街道上车来人往，一片祥和。
但他知道，在更远的北边，
在那个叫青龙村的地方，还有一群人在等着这条路。
他转过身，看着刘小青:
“老刘，你回去之后，马上启动前期工作。
勘测设计、立项审批、招投标准备，能同步推进的就同步推进。
钱到位了，人就得动起来。”
刘小青也站起身:
“明白。我下午就安排人去市里找设计院。”
李南点点头，又说:
“纪委那边，你也主动去对接一下。
把项目的情况跟他们讲清楚，请他们全程监督。
该走的程序、该留的痕迹，一样都不能少。
咱们行的正，就不怕人看。”
刘小青笑了:
“李副县长，您这话我爱听。
行得正，坐得端，谁来查都不怕。”
李南也笑了，拍拍他的肩膀:
“去吧。有事随时打电话。”
刘小青应了一声，快步出了办公室。
李南重新坐回椅子上，拿起桌上的日历，翻到七月那一页。
勘测设计一个月，招投标一个半月，
如果一切顺利，八月份就能开工，争取在年底通车。
他拿起笔，在日历上画了一个圈。
刘小青走后没多久，李南又让孙明波通知周明到办公室来一趟。
大约半个小时后，敲门声响起。
李南抬头，周明已经站在门口，
手里抱着那个熟悉的厚笔记本，
额头上还有一层细汗，显然是跑着过来的。
“李副县长。”
周明快步走进来，微微有些气喘。
李南指了指对面的椅子:
“坐。跑这么急干什么？”
周明坐下，憨厚地笑了笑:
“接到孙秘书电话，说您找我，我怕耽误事。”
李南看着他，心里暗暗点头。这
个年轻人，做事踏实，态度认真，是个可用之才。
“青龙村灭螺的事，进展怎么样了？”
李南开门见山。周明翻开笔记本，神情变得认真起来:
“李副县长，正好要向您汇报。
这一个多星期，我和周副镇长一直在跑青龙村那边，主要做了几件事。”
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