苏明远耐心解释：这位大人所言极是。但臣的设想是先投入后收益。初期确实需要财政支出，但随着边疆经济的发展，税收基数会扩大，长远来看财政收入会增加。
而且，边疆稳定了，就不需要频繁用兵，军费开支自然减少；边民富裕了，就不易被敌对势力利用，维稳成本也会降低。
讨论进行得很激烈，各种质疑和反驳此起彼伏。苏明远发现，朝中大臣主要分为三派：以李德昭为代表的军事强硬派，主张加强军事防务；以王文正为代表的财政保守派，担心开支过大；以张大人为代表的传统礼制派，担心政策过于激进。
每一派都有自己的道理，也都有自己的局限。苏明远必须在这些不同观点之间找到平衡点。
第四个要点，苏明远继续阐述，民族团结制度化。边疆地区民族众多，处理好民族关系是治理成败的关键。
臣建议建立系统的民族政策：一方面要尊重少数民族的风俗习惯，保护他们的传统文化；另一方面要加强各民族之间的交流，促进相互了解和融合。
具体措施包括：在边疆地区设立民族学院，培养少数民族官员；鼓励各民族通婚，增进血缘联系；推广汉语教育，但不强制放弃民族语言；举办民族节庆活动，增进文化交流。
这个提议引起了更大的争议。一位御史出列质疑：苏大人，过分优待少数民族，会不会引起汉族民众的不满？而且，保护民族文化是否会影响国家的统一性？
这确实是个敏感问题。苏明远谨慎地回答：这位大人所虑不无道理。但臣以为，真正的统一不是表面的一致，而是内心的认同。强迫各民族放弃自己的传统，只会增加对立情绪。
臣所说的民族政策，目的是让各民族都能在大宋的怀抱中找到自己的位置，都能享受到朝廷的恩惠。这样才能真正实现长久的统一和稳定。
至于对汉族的影响，臣认为可以通过合理的政策设计来避免。比如，对边疆地区的优惠政策，汉族移民同样可以享受；民族学院培养少数民族官员的同时，也要培养汉族官员了解民族事务。
讨论持续了整整一个上午，各种观点交锋激烈。苏明远感到既兴奋又疲惫，这是他进入官场以来面对的最复杂、最高层次的政策辩论。
中午休息时，几位大臣分别找到苏明远私下交流。
李德昭说：苏贤弟，你的方案有些想法很新颖，但在军事部署上还需要更详细的考虑。下午的讨论中，我可能还会提出一些具体问题。
王文正则说：明远，你的经济分析有一定道理，但财政风险不容小觑。希望你能提出更具体的资金筹措方案。
张大人的话更加直接：苏大人，你的民族政策过于激进了。朝中很多人都有担忧，你需要做出一些调整。
面对这些不同的意见，苏明远深感压力。他意识到，要让这个方案获得通过，必须进行一些妥协和调整。但关键是如何在保持方案核心理念的同时，照顾到各方的关切。
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