“这不是妇人之仁，是对人民群众负责任的态度！”宋知远毫不退让，“发展是为了人民，如果不能保障被征地农民的基本权益和长远生计，这样的发展意义何在？稳定性何在？我们必须首先弄清楚村民的真正诉求是什么，哪些是合理的，哪些可以通过沟通和政策调整来解决。强硬手段应该是最后的选择，而不是首选！”
双方意见针锋相对，会议陷入了僵局。其他常委们也纷纷发言，有的支持谢再兴，认为必须维护秩序和权威；有的倾向于宋知远，主张先缓和矛盾，弄清根源。
就在这时，一直在旁沉默观察的挂职常委陈启明开口了，他的声音冷静而清晰：“郑书记，杨县长，我赞同知远同志的意见。群体性事件的处置，首要原则是‘可散不可聚，可顺不可激，可解不可结’。当前信息并不完全对称，村民的核心诉求我们并未完全掌握。贸然采取强制措施，风险极高，一旦失控，政治影响、社会成本都将难以估量。我建议，立即派出有经验、善沟通、熟悉政策的同志，组成工作组，火速赶赴一线，摸清情况，稳定情绪，控制事态。”
陈启明的表态，以其相对超脱的身份和专业的判断，在很大程度上影响了会场的天平。
郑国锋书记眉头紧锁，权衡片刻，最终做出了决断：“好了！争论到此为止！”他目光锐利地扫过众人，“当前首要任务是控制事态，防止升级！就按知远同志和启明同志的意见办！成立大湾村事件前线处置指挥部，我任总指挥，坐镇县委。为民县长统筹全局。前线指挥……”他的目光在宋知远和谢再兴之间停留了一瞬，最终定格在宋知远身上，“由知远同志担任！全权负责现场处置和谈判工作！”
这个决定，让谢再兴的脸色瞬间变得极为难看。赵国庆也握紧了手中的笔。
郑国锋继续下达指令：“立即通知施工队伍全部撤离！公安干警增派力量，但主要任务是隔离、警戒，确保现场不发生过激行为，没有我的命令，不准采取强制清场行动！知远同志，你立刻抽调精干力量，赶赴大湾村！”
“是！保证完成任务！”宋知远站起身，没有任何犹豫。
散会后，宋知远立刻对紧随其后的李腾下达指令：“李腾，你跟我去大湾村！另外，立刻通知县府办、信访局、国土局、人社局、公安局分管负责同志，以及开发区管委会主任、大湾镇党委书记、镇长，半小时内赶到县委楼下集合，一同前往！通知县电视台，派记者跟随，但报道必须经我审核！”
“是！”李腾感到心脏剧烈地跳动，他知道，这是一次极其严峻的考验，不仅是对宋知远，也是对他自己。他立刻拿起手机，开始紧张地联络各方。
在赶往大湾村的车上，气氛凝重。宋知远闭目养神，但紧抿的嘴唇显示他正在飞速思考。李腾则在脑海中一遍遍梳理着可能遇到的情况和应对策略。
到达大湾村外围时，只见村口黑压压地聚集着大批村民，喧闹声、口号声不绝于耳。数十名公安民警拉起了警戒线，与村民对峙着。施工机械远远地停在后面，未能进场。
宋知远下车，没有立刻走向人群中心，而是先听取了大湾镇党委书记和派出所所长的情况汇报。这时，谢再兴方面的赵国庆也赶到了现场，作为谢副县长的联络员参与协调，但他的脸色并不好看，更倾向于催促尽快恢复施工秩序。
“宋县长，带头的是村里原来的老支书王老栓，还有几个在外面打过工的年轻人，情绪很激动。”镇党委书记焦急地汇报。
宋知远点点头，对李腾说：“走，我们进去，直接跟村民代表谈。”
“宋县长，里面情况不明，太危险了！”旁边有人劝阻。
“怕什么？我们是来解决问题的，不是来打仗的！”宋知远语气坚定，他整理了一下衣着，迈步向警戒线内走去。李腾毫不犹豫，紧随其后，心脏提到了嗓子眼，他知道，真正的考验，现在才刚刚开始。
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