那条警告短信在手机屏幕上停留了十几秒，林杰没有删除，也没有再回复。
许长明从副驾驶回头问：“林书记，需要查这个号码吗？”
“不用。”林杰把手机放回口袋，“能发这种信息的人，不会用实名号码。查也是白查。”
“那......”
“他们越是警告，越说明我们查对了方向。”林杰看着窗外飞驰而过的街灯，“九万八千亩教育用地，两万两千所未建的幼儿园，这么大的窟窿，如果没有人为此负责，那才是怪事。”
车子驶入自然资源部大院时，已经是晚上八点半。
大楼里还有不少办公室亮着灯。
规划司司长李建国带着几个工作人员等在门口，看到林杰下车，快步迎上来。
“林书记，这么晚了还让您跑一趟......”
“材料准备好了吗？”林杰边走边问。
“准备好了，在三楼会议室。”李建国跟上脚步，“按您的要求，我们整理了近十年全国教育用地调整的完整档案。涉及三十一个省区市，四百多个地级市，两千三百七十四宗调整审批记录。”
会议室里，会议桌被临时改成了档案台。
几十个牛皮纸档案盒堆成小山，每个盒子上贴着标签：省份、城市、审批年度、地块编号。
林杰站在档案台前，随手打开一个盒子。
里面是厚厚一沓材料，规划调整申请、可行性研究报告、规委会会议纪要、审批文件、附图。纸张已经泛黄，有些字迹模糊了。
“这是2008年成都的一宗调整。”李建国指着一份文件，“原规划为幼儿园用地，面积十二亩。开发商申请调整为商业用地，理由是‘提升片区商业氛围，促进土地增值’。”
林杰翻到审批页。
签字栏里，规委会主任的签名龙飞凤舞，旁边盖着鲜红的公章。
“这个开发商后来怎么样了？”
“在成都开发了三个楼盘，2015年公司上市，现在是四川排名前十的房企。”李建国汇报道，“公司老板是省政协常委，去年还被评为‘优秀民营企业家’。”
林杰合上档案，又打开另一个盒子。
这个是2012年武汉的。
规划调整理由更充分，根据最新人口普查数据，片区适龄儿童数量下降，幼儿园需求减少。调整为商务办公楼，更符合片区功能定位。”
“人口数据从哪里来的？”
“市统计局提供的抽样调查数据。”李建国说，“抽样范围是片区现有住户，但当时那片还是农田，根本没有住户。数据怎么来的，可想而知。”
林杰一份份看下去，越看眉头皱得越紧。
有的调整理由是优化城市功能布局，有的说是响应产业升级需求，还有的干脆就是提升土地利用效率，五花八门，但指向一致，把教育用地变成更能赚钱的商业或住宅用地。
“这些调整，都有规委会的会议纪要吗？”
“都有。”李建国指了指另一堆盒子，“每次规委会开会，都有详细纪要。谁发言，谁提议，谁附议，表决结果，都记录在案。”
“表决都是全票通过？”
“基本上是。”李建国苦笑，“我翻了两百多份纪要，只看到三次有人提出异议。那三次，异议都被充分讨论后统一认识了。”
林杰走到窗前，点了支烟。
烟雾缭绕中，他的声音有些缥缈：“李司长，你说这些坐在规委会会议室里举手通过的人，他们自己有没有孩子？他们的孩子上幼儿园，需不需要摇号？需不需要交高价学费？”
李建国沉默了。
“他们当然不需要。”林杰自己回答，“他们的孩子，要么上机关幼儿园，要么上国际学校。一个月几千几万的学费，对他们来说不算什么。所以他们可以轻飘飘地举手，把本该属于老百姓孩子的教育用地，变成写字楼，变成商场，变成别墅。”
他掐灭烟头：“明天上午，我要约谈几个问题突出的城市市长。你把资料整理一下，每个城市挑三个最典型的案例。我要当面问他们，这些调整，到底是怎么批的。”
“约谈哪些城市？”
林杰说了六个名字：广州、成都、武汉、西安、哈尔滨、保定。
“都是问题最突出的。”李建国点头，“特别是保定那个世纪花园项目，开发商老板是前任市长的侄子，背景很深。”
“背景再深，也得按规矩来。”林杰说，“通知这六个城市的市长，明天下午两点，视频会议。每人汇报时间不超过十五分钟，我要听干货，不要听套话。”
第二天下午一点五十分，院视频会议室。
大屏幕上，六个小窗口已经亮起。
六位市长正襟危坐，面前的桌上都摆着厚厚的材料。
林杰准时走进会议室，在主位坐下。
“各位市长，下午好。”他没有寒暄，“今天请你们来，就是想要了解一下你们市的配套幼儿园为什么建不起来？规划中的教育用地为什么被调整？我要听实话，听具体原因，听解决方案。”
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