富楼沙的秩序初步稳定后，一位特殊的客人，在严密护卫下，被秘密引入了大都督府的后堂。
来者一身贵霜富商打扮，面容清癯，眼神深邃，正是在贵霜经营多年、暗中提供了关键情报，并在最后时刻推动了城内叛乱的贾诩，贾文和。
吕绮玲并未端坐主位，而是起身相迎，以示对这位幕后功臣的尊重。
“文和先生，此次西征，辛苦先生了。”
吕绮玲拱手，语气诚恳，
“若无先生暗中传递消息，分化敌酋，我军进展，恐难如此顺利，富楼沙亦未必能如此轻易攻克。
先生之功，本督必当如实上奏陛下。”
贾诩微微躬身，神色依旧平淡，仿佛只是做了一件微不足道的小事：
“都督过誉。诩不过顺应时势，略尽绵力罢了。
陛下雄才大略，都督用兵如神，三军将士用命，方有今日之胜。
诩，不敢居功。”
吕绮玲早通过参谋人员分析，知他性情，不再多言客套，命人奉上早已备好的赏赐：
黄金千两，珠宝两箱，以及一份盖有西域大都督印信的文书——凭此文书，贾诩及其家族在大宋境内，可享诸多便利，并拥有一定的商贸特许权。
这是实打实的重赏，足以保其家族数代富贵。
这是贾诩早就让人和西征军接洽的时候谈好的。
贾诩坦然收下，谢恩之后，并未急于告辞，而是沉吟片刻，开口道：
“都督，富楼沙虽下，然贵霜疆域辽阔，部族众多，其心未附。
波调虽亡，然其影响犹在，西方安息等国，亦在观望。
接下来如何治理，关乎此地能否长治久安，真正化为大宋之土。”
吕绮玲正色道：“正要请教先生。”
贾诩在贵霜经营多年，对其内部情势了如指掌。
他缓缓道来，提出了数条关键建议：
“其一，贵霜旧制，地方贵族权力过大，易于割据。
当效仿中原，废其世袭封地，推行郡县制，由朝廷直接派遣流官治理。
可先从富庶及战略要地开始，逐步推广。”
“其二，其境内，除主流信仰外，尚有祆教、佛教、乃至希腊遗民之信仰，错综复杂。
陛下虽推崇中原文化，然在此地，切不可强行推行，当示以宽容，
只需令其承认大宋统治，按时纳税，便不予干涉，甚至可适当扶持其温和派，以安民心。”
“其三，贵霜旧军虽已瓦解，然其青壮尚多。
可从中遴选老实可靠、并无恶迹者，编为‘义从’或‘屯田兵’，
给予粮饷，令其驻守本地或参与屯垦，既可消弭潜在乱源，亦可补充劳力、稳固边防。”
“其四，其西部与安息接壤之处，有几股势力，首领与诩略有旧交。
若都督信得过，诩可修书一二，陈说利害，或可使其望风归附，减少兵戈。”
贾诩的建议，在此时的社会背景下，条条切中要害，既有战略高度，
又具极强操作性，尤其是关于宗教和旧军处置的建议，显示了他对复杂局面的深刻洞察。
这对于稳固一个百年帝国的疆域还是很中肯的。
但陛下对推广中原文化的决心很大，不然几代人之后这里说不定又和中原没什么关系了。
吕绮玲点头，将这些建议记于心上，以备参考。
“先生之策，老成谋国，绮玲受教了！”
她由衷说道，
“先生暂且安心在富楼沙住下，待局势更稳，是去是留，皆随先生之意。
陛下亦多次提及，期盼先生早日归国。”
贾诩行礼感谢，
“如今富楼沙已破，波调伏法，但贵霜境内尚有不少残余势力，或躲入深山，或据守孤城，若逐一清剿，不仅耗时耗力，更易激起民怨。
在下在贵霜经营多年，结识不少地方豪强与部落首领，愿为大都督分忧，说降这些残余势力。”
贾诩接下来详细讲解了各地残余势力的情况，并针对性地提出了说降策略，条理清晰，句句切中要害。
吕绮玲认真倾听，不时点头，心中对贾诩的敬佩又多了几分。
“先生所言极是。”
吕绮玲道，
“本督即刻命人配合你，所需物资、文书，一概优先拨付。”
贾诩再次躬身：
“多谢大都督。
在下今日便启程，定不辜负大都督所托。”
接下来的几个月，除了贾诩出马劝降之外，西征大军并未完全刀枪入库，马放南山。
在吕绮玲的统筹下，以吕布、黄忠、文丑所部为主力的野战部队，
继续向西、向北扫荡贵霜境内的残余抵抗势力，并接应张辽的机动兵团，对西部边境进行武装巡弋，震慑潜在的干预者。
而治理的重心，则放在了已控制的广大区域。
吕绮玲与随后率领庞大“西境安抚使团”赶到的曹操密切配合，开始着手将贵霜故地，系统地纳入大宋的统治体系。
首先便是行政架构的重塑。
经过详细勘测和规划，并参考了贾诩的建议，吕绮玲与曹操联名上奏朝廷，
建议在贵霜故地设立 “安西都护府” （以示安定西域以西之意），治所便设在原贵霜都城富楼沙。
同时，奏请将富楼沙更名为 “定西城” ，象征着大宋兵锋至此而定，西方已靖。
在朝廷正式批复下达前，他们已开始行使权力。
将已控制的贵霜核心区域，划分为数个“郡”，郡下设“县”。
郡守、县令等主要官员，皆由曹操带来的安抚使团成员、或因功提拔的军中文吏、以及少数经过严格审查、表现积极的原贵霜中下层官吏担任。
彻底废除了旧贵族的地方自治权，将行政、司法、税收等权力收归都护府。
西域都护府的职能重心，也随之西移。
吕绮玲下令，将西域都护府的主要机构和人员，从高昌城逐步迁往定西城（富楼沙），以便更好地统辖这片更为广袤的新领土。
吕布、高顺作为她的左膀右臂，留驻定西城，吕布负责威慑四方，清剿残敌；
高顺则负责新都护府的营建、城防以及控制各地的驻军。
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