早晨的雾气很浓，浓得像是豆浆；雾气很潮，潮得也像是豆浆。看不清10步以外的行人，刘东从双堡镇赶到长湖镇，全凭斥候的基本功过硬。
刘东骑马来到精盐厂，潘丽、丫妹、小妹等人已经起床，唯有刘智和刘钰还在相拥而眠。刘东在潘丽的耳边轻声细语，带来了一个爆炸性的消息，她爹被一个小女孩敲晕了、头上两个大鼓包。
潘俊曾经吓唬怀孕的妹妹不能骑马，否则，咚一下，宝宝掉了。可是，作为宠爹狂魔，潘丽哪里还有什么顾虑，骑上绝影，跟随刘东而去，消失在浓雾中。
赶到双堡镇的时候，雾气已散，老爹正在精神抖擞地冲着捆绑着的1个小女孩破口大骂、右手在不停地挥舞一条皮鞭。
这是林真昨晚送来的小女孩，只见她衣衫不整、遍体鳞伤。一见如此，潘丽的心里啥都明白了，还说什么好呢？有啥可说的！强行抢夺下小女孩，抱着她坐上绝影，潘丽策马绝尘而去。
潘丽来到清平堡的时候，里面已是人山人海。今天是分房的日子，陈家三兄弟正在忙于统计。
中阳县本地村民，全部加起来仅有8000余人，绝大多数是拖家带口，他们都愿意居住在清平堡。
解救的奴隶，加上俘获的羌胡女人，总数有余人，他们都愿意居住在长湖镇。
愿意去双堡镇居住的人数，不足百人。
有了统计的数据，陈家三兄弟，马上安排人员把清平堡和双堡镇的房子落实到户；因为长湖镇未建，所以，长湖镇居民全部去镇外荒地搭棚暂住、参与各大工程的建设。
有着“起床气”的刘智，带着丫妹和刘钰等人回到清平堡，今天是中秋，也是集体婚礼的日子。没有忘记带上熊富贵，熊富贵这个小玩意，“起床气”更大，一路上骂骂咧咧。
清平堡的人们，热烈欢迎军师的到来，刘智满脸是笑，笑得眼屎掉下几粒。
四进四合院，人声鼎沸，刘智看着潘丽带来的小女孩，一脸的懵逼，还没来得及询问，刘风在大门外大声地喊着报告。
在护卫队，有几个缺心眼的玩意，在看守所大声说话泄露了消息。关押着的羌胡畜牲们，得知他们的婆姨和女儿被汉家儿郎配了种，于是，群情激愤，想要暴动。
既然这样，那就割卵吧，刘智立即下达了命令。幸好，昨晚骑兵连150人在此换岗而没有离开，否则，仅靠护卫队那几个玩意，保不准会有什么大事发生。
听说看守所里要割卵，曾经的女奴隶黄凤英长跪不起、强烈要求担任割卵的刀手，刘智毫不犹豫地同意了；想去看热闹的人，不知有多少，刘智毫不犹豫地拒绝了。
割卵有了专用的手术台，在刘智的现场的技术指导之下，卫生、消毒和消炎的工作，黄凤英等人的表现良好。
1间牢房8个人，那就8人一批一批地割吧，羌胡畜牲被绑到了手术台，就像四脚朝天的青蛙呱呱叫。
上潘屯仅剩的那只老狗，现在看守所里当警卫，今天算是大饱了口福，听到哪里有惨叫，就跑去哪里吃卵子。
刘智下令：只有1个卵子的，砍了！
今天是端艮首述家族最开心的日子，听着费鄢部众的惨叫，像是欣赏天籁之音，喝着开水，就像是喝着美酒，一个个的开心得咧嘴哈哈大笑。
堡屋和排屋，门前堆满了木板，往后的日子，木匠们一定是忙碌到年底。行政大楼，倒是安装了楼板，楼梯、楼楞枋和楼板都是刷了一遍桐油。
一楼大厅，除了两张长桌和十几条凳子，别无他物，刘智看到了陈家三兄弟和大堡主刘不缺正在热烈地交谈中。
刘智建议马上成立内政院，成员暂时只有7位堡主和3位陈家兄弟。内政院是清平世界现在和将来的最高权力机构，刘智不在其中。大家听后惊呆了，军师怎么能排除在外呢？
不得已，刘智予以解释：“在有生之年，俺也许不会犯错，但是俺不能保证子孙后代们不会犯错；成立内政院，就是为了防止俺的后代之中有人成为狗皇帝那样的玩意！”
大家听后感动得泪流，狗皇帝这种玩意，大家都是不想要的，不管现在，还是将来。
另外，刘智建议马上成立人民合作社，全面服务各地的群众；人民合作社的总部就是内政院，下有县和镇两级机构，而总部仅仅负责县级人民合作社负责人的任命和监督。
刘智对于权力机构的设计，就是为了限制县长的权力、尽可能地还政于民。什么省级、地区级的权力机构，在刘智这里是不可能存在的；到处都是官员，对老百姓来说，就是一种灾难!
专业的事就得专业对口的人员去办，刘智是绝对不允许外行来领导内行。关于法律和军队的建设，刘智提议年后再说。
大堡主刘不缺独眼汪汪地带着大家，正对着刘智，躬身深施三礼，从此，清平堡内政院和人民合作社总部正式成立了，并且，予以全体通告。
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