果城的秋意渐浓，高新区管委会大楼外的梧桐树叶已染上淡淡的金黄。林峰站在自己办公室的窗前，目光掠过楼下井然有序的园区，最终落在远处那片象征着旧有发展模式的、略显陈旧的工业区。他手中无意识地摩挲着一枚光滑的鹅卵石——这是离开党校时，那位洞察世情的王教授私下赠予的，寓意“外圆内方”。
他刚刚送走了又一拨前来汇报工作的部门负责人。履新半月，他并未急于烧起所谓的“三把火”，而是像一块高效的海绵，沉默而迅速地吸收着高新区庞杂的信息流，从产业布局到人事脉络。然而，平静的水面之下，暗流早已涌动。刘国栋系人马的消极观望、钱有为副主任在会议上的几次“经验之谈”，都让他清楚，试探从未停止。
是时候了。他转身回到宽大的办公桌前，屏幕上是一份精心打磨过的《关于设立“果城高新区产业创新引导基金”的初步构想》草案。这并非一时冲动，而是他将省城获取的政策风向、果城的现实困境与自身“精准打击”的特种兵思维融合的产物。他要改变的，是财政资金使用效率低下的“面式覆盖”，转而建立一支能够进行“点穴式”扶持的市场化基金，精准投向数字经济、绿色科技等前沿领域。
这第一步，注定不会平坦。他拿起内线电话，声音平稳：“吴主任，请通知相关分管领导和部门负责人，下午三点，第一会议室，讨论产业引导基金方案。”
市政府市长办公室。
刘国栋刚刚听完心腹秘书关于林峰近期动态的汇报，尤其是下午即将讨论基金方案的消息。他靠在真皮座椅里，嘴角撇了撇，带着一丝不屑与恼怒。
“搞基金？哗众取宠！”他冷哼一声，对垂手侍立的秘书说道，更像是在说服自己，“财政的钱，老老实实补贴、搞搞基建，大家都明白，也都能沾点光。他搞这一套虚头巴脑的东西，不就是想另立山头，把资金掌控权抓在自己手里？好方便他上下其手，笼络人心！”
“年轻人，看几本书就不知道天高地厚了！果城的水，是这种花架子能搅动的？”他自语道，随即指示秘书，“给老钱打个电话，让他‘务必’从专业角度，帮林副主任好好‘把关’！要充分论证风险！别让他把高新区的家底给败光了！”
下午三点，高新区第一会议室。
阳光透过百叶窗，在长条会议桌上切割出明暗相间的光影。林峰坐在主持位，神情平静。吴婷坐在他侧后方，负责记录，眼神专注。与会人员陆续到齐，包括副主任钱有为，以及发改、财政、科技等关键科室的负责人。
会议伊始，林峰没有过多寒暄，直接由吴婷配合PPT，清晰阐述了基金设立的背景、目标、运作模式及风险管控措施。方案逻辑严密，既有对省级政策的呼应，也有对本地企业痛点的精准把握。
汇报刚结束，钱有为便轻轻咳嗽一声，率先发难。他扶了扶眼镜，脸上挂着惯有的、略带倨傲的笑容：“林主任，想法是很好的，很有魄力。我们这些老家伙，思想可能跟不上趟了。不过嘛……”他话锋一转，“财政的钱，是人民的血汗钱，讲究一个稳妥。搞基金，投资有赚有赔，天经地义。可万一，我是说万一，投出去的项目打了水漂，这责任，谁来承担？我们怎么向市委市政府、向果城百姓交代？”
他顿了顿，环视一圈，继续道：“而且，引入市场机构管理，他们追求的是利润，我们政府追求的是社会效益和产业发展，这目标能一致吗？会不会最后肥了机构，瘦了企业，空了财政？我觉得，还是现有的补贴方式更直接，更稳妥。”
几位与钱有为关系密切的中层干部也纷纷点头，或补充一些技术性质疑，或强调操作层面的困难，会议室内一时被保守和疑虑的气氛所笼罩。
林峰安静地听着，手指在那份纸质方案上轻轻点着，节奏稳定。他没有立即反驳，而是等所有质疑声音基本平息后，才抬眼看向钱有为，目光平和却带着不容置疑的穿透力。
“钱主任和各位同志的担忧，非常实际，也是我们设计这套方案时重点考虑的问题。”他首先肯定对方，展现了倾听的姿态，“关于责任。正因为责任重大，我们才不能因噎废食。基金设立，有严格的法律法规和公司章程约束，有层层审批和决策机制，更有贯穿始终的审计监督。我们的责任，就是确保这套体系科学、严密、有效运行，而不是因为惧怕风险就无所作为。”
他语气沉稳，条理清晰：“关于目标一致性。这正是方案设计的精妙之处。我们会通过基金章程、委派产权代表、设定投资负面清单等方式，确保基金的战略方向牢牢掌握在管委会手中。市场机构的专业能力，是用来帮助我们实现产业培育目标的工具，而不是反过来主导我们。”
他并没有与钱有为在具体细节上纠缠，而是迅速将争论拔高到战略层面：“更重要的是，我们现在面临的，不是要不要改革的问题，而是如何在新形势下生存和发展的问题。传统的补贴模式，或许能解决一时的困难，但无法培育出真正有核心竞争力、能带动区域产业升级的龙头企业。我们需要换一种思路，一种更符合市场规律、更能激发内生活力的思路。这个基金，就是一次关键的尝试。”
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