同凤坦桑尼亚稀土深加工基地的奠基仪式刚落幕，高小凤的加密终端就收到了IMRC的紧急会议邀请——ABC国在“资源武器化”失败后，又联合加拿大、澳大利亚等国，在IMRC内部发起“稀土资源开发环境评估提案”，要求所有发展中国家稀土矿企必须通过由“发达国家主导的第三方机构”环境评估，评估不达标者将被禁止参与全球稀土贸易。明眼人一看便知，这是ABC国在配额限制失效后，试图用“环保壁垒”重新卡住发展中国家矿企的脖子，间接削弱同凤在非洲、南美等地的产业布局。
“ABC国真是换汤不换药，配额玩不转就拿环保当幌子，真以为靠一个评估就能拦住发展中国家的稀土产业？”高小凤站在坦桑尼亚基地的临时办公室里，将会议提案拍在桌上，指尖划过“发达国家主导”几个字，眼底闪过一丝冷冽。刚签署完合作协议的钟小艾恰好走进来，接过提案快速浏览后，语气凝重：“这个提案太苛刻了——评估标准完全参照发达国家的高成本环保要求，发展中国家矿企根本达不到；而且评估费用高达200万美元，相当于坦桑尼亚小型矿企两年的利润。一旦通过，非洲至少有60%的稀土矿企会被迫停产，咱们的基地也会被卡住原料供应。”
祁同伟这时也从执法联络点赶过来，手里拿着一份跨境情报报告：“更麻烦的是，ABC国已经暗中给加拿大某评估机构‘打招呼’，让他们故意压低发展中国家矿企的评估分数，还承诺评估费用的30%作为‘返点’。他们这是想把环保评估变成‘敛财工具’，彻底垄断全球稀土上游资源。”
三人对视一眼，瞬间达成共识——必须在IMRC会议上否决这个提案，还要借机推动“公平化的全球稀土环保标准”，让ABC国的“环保霸权”彻底失效。当天夜里，他们就通过视频连线召集中同凤全球技术团队、发改委产业专家、国际环保组织代表，用72小时敲定了“环保反制与标准共建计划”。
第一步：拆解环保壁垒——用数据戳穿“双重标准”
IMRC紧急会议在日内瓦召开，ABC国代表一开场就抛出“环保危机论”：“发展中国家矿企普遍存在滥采滥挖、污染环境的问题，若不加强评估监管，将严重破坏全球生态。我们提出的第三方评估，是为了推动稀土产业可持续发展，维护地球环境。”话音刚落，加拿大、澳大利亚代表立刻附和，还播放了一段经过剪辑的“非洲矿企污染河流”视频，试图营造“发展中国家环保失控”的假象。
高小凤却直接起身，将一份《全球稀土矿企环保现状报告》投映在大屏幕上，用数据直击要害：
1. 揭露ABC国的“环保双标”
高小凤调出两组对比数据，全场瞬间安静下来：
- ABC国本土矿企环保数据：ABC国某稀土矿企近三年因尾矿泄漏被罚款12次，累计罚款金额达8000万美元；其矿山周边土壤重金属超标率达18%，远超IMRC规定的5%上限；但该企业从未接受过“第三方强制评估”，反而凭借“国家安全豁免权”继续出口稀土。
- 发展中国家矿企环保数据：同凤在非洲合作的12家矿企，全部采用“低排放开采技术”，尾矿利用率达92%，土壤重金属超标率仅2.3%；坦桑尼亚某矿企在同凤技术支持下，还建成了非洲首个“稀土矿坑生态修复示范园”，被联合国环境规划署评为“资源开发与生态保护典范”。
“ABC国口中的‘环保监管’，本质是‘环保霸权’。”高小凤的声音响彻会场，“你们对本土矿企的污染视而不见，却要求发展中国家矿企承担远超自身能力的环保成本——这不是维护生态，是用环保当借口，扼杀发展中国家的产业生路！”
她随后播放了完整版视频——画面里，ABC国代表剪辑的“污染河流”，实则是当地居民生活垃圾堆积导致，与稀土矿企无关；而视频后半段，正是同凤帮助矿企治理河道、种植水生植物的修复场景。真相大白，会场响起阵阵议论声，不少中立国代表当场皱起眉头。
2. 提出“公平化环保标准”替代方案
趁势而上，高小凤抛出“全球稀土环保标准共建计划”，核心有三点，直接戳中发展中国家的需求：
- 分级环保标准：根据国家发展水平制定三级标准——发达国家矿企执行“高端环保标准”（如零碳排放、100%尾矿回收）；中等收入国家执行“进阶标准”（如低排放、90%尾矿回收）；低收入国家执行“基础标准”（如控制污染、70%尾矿回收），避免“一刀切”的苛刻要求。
- 低成本评估机制：由IMRC联合联合国环境规划署成立“全球稀土环保评估中心”，评估费用由IMRC专项基金承担70%，剩余30%由矿企支付，且最高不超过20万美元；评估团队需包含50%发展中国家专家，确保评估公平。
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