二、民生托底：打通B国的“粮食生命线”
祁同伟协调的5万吨粮食，从坦桑尼亚的中资农场出发，通过铁路运至赞比亚边境，再转乘内河航运沿赞比西河进入卢阿拉巴河。为确保粮食顺利抵达，中国驻B国、C国大使馆同步与两国军方沟通，开辟出一条宽20公里的“人道主义走廊”，两国承诺“不袭击民用运输船只”。当第一艘满载小麦的货轮抵达B国首都金沙萨的港口时，B国粮食部长亲自到码头迎接，码头上的民众看到一袋袋粮食被卸下，自发唱起了当地的和平歌谣。粮食的及时抵达，不仅缓解了B国的民生危机，更让卡比拉总统有了暂停军事行动的底气——他在电视讲话中首次提及“愿意通过对话解决矿权争议”。
三、中立调解：组建“中非和平调解团”
高小凤邀请非洲联盟主席穆萨、坦桑尼亚总统哈桑作为第三方调解人，与联盟共同组成“中非和平调解团”。穆萨主席是非洲知名的和平推动者，曾成功调解苏丹南北内战；哈桑总统则因推动坦桑尼亚的绿色农业转型，在非洲拥有极高声望。调解团的成立，既避免了“外部势力干预”的争议，又确保了谈判的公正性——两位非洲领导人的参与，让B、C两国感受到“非洲问题由非洲人主导解决”的尊重，也为后续谈判奠定了信任基础。
当高小凤的专机降落在金沙萨国际机场时，B国总统府的车队已等候在停机坪。沿途的街道上，士兵荷枪实弹站在街角，装甲车在道路两旁巡逻，空气中弥漫着紧张的气息。总统办公室里，巨大的军事地图占据了整面墙，红色箭头标记着两国的兵力部署，参谋们正用激光笔汇报边境的最新动态。“高总，你来得太晚了。”卡比拉总统的手指重重敲在地图上的卢阿拉巴河，“C国封锁河道12天，我们的粮食储备只够维持5天，矿权再被抢，B国就真的完了。”
高小凤没有直接劝阻，而是将两份文件放在卡比拉面前。第一份是粮食调拨清单，标注着“后续还有10万吨粮食将在一周内抵达”；第二份是《科卢韦齐钻石矿三方共管方案》——B国、C国各持有40%股权，剩余20%股权成立“边境民生发展基金”，由联盟托管，基金收益全部用于两国边境地区的学校、医院、农业设施建设。“总统先生，战争能赢回矿权，但赢不回饿死的民众，也赢不回未来。”高小凤指着方案中的数据，“按共管模式，B国每年能获得2.4亿美元民生资金，是当前钻石收益的1.5倍，还能解决5万青年就业；而一旦开战，联盟在B国的12个光伏农业项目将全部被毁，这些项目每年能为30万农民提供稳定收入，比矿权收益更实在。”
卡比拉沉默地翻阅着文件，手指在“民生发展基金”的条款上反复摩挲。窗外的夕阳透过玻璃，将他的身影拉得很长，良久，他抬起头，眼中的坚定渐渐软化：“我可以暂停军事行动，但C国的态度才是关键。”
次日清晨，高小凤陪同卡比拉乘坐专机前往C国首都布拉柴维尔。C国总统齐塞克迪在总统府的会客室等候，他的身后站着国防部长与矿业部长，气氛依旧紧张。“我们不会放弃矿权，更不会解除河道封锁。”齐塞克迪的语气强硬，“B国多年来依赖我们的河道运输，却在矿权问题上步步紧逼，这不符合公平原则。”
高小凤没有回避争议，而是拿出为C国量身定制的《绿色矿业转型计划》：联盟将投资3亿美元，在C国建设钻石精加工产业园，引入中国的钻石切割、珠宝设计技术，将C国的钻石原石出口转化为高附加值的珠宝产品——按此计划，C国的钻石收益将从每年1.8亿美元提升至5.4亿美元，增长3倍；同时，联盟将联合中国水利企业，对卢阿拉巴河航道进行疏浚拓宽，确保两国航运永久畅通，还将在河道沿岸建设5座“光伏灌溉站”，解决沿岸10万公顷农田的灌溉问题。“总统先生，C国需要的不是‘封锁的短期优势’，而是‘可持续的发展优势’。”高小凤将产业园的设计图推到齐塞克迪面前，“精加工产业园能让C国成为非洲的珠宝产业中心，光伏灌溉站能让粮食自给率提升40%，这些收益，远比争夺矿权更长远。”
齐塞克迪的目光停留在设计图上，产业园的规划中，不仅有生产车间，还有配套的职业技术学校、员工宿舍、医院。他转头看向矿业部长，对方轻轻点头——联盟的方案，确实解决了C国长期面临的“资源附加值低”“民生配套不足”的难题。
谈判在布拉柴维尔的总统府持续了12小时。从清晨到深夜，会议室的灯光始终亮着，咖啡换了一壶又一壶，分歧在一次次的沟通中逐渐化解。当东方泛起鱼肚白时，高小凤将最终版的《B-C两国绿色合作协议》推到两位总统面前。协议不仅明确了钻石矿的三方共管模式，还规划了“跨境光伏农业走廊”——联盟投资5亿美元，在两国边境建设10座光伏灌溉站，覆盖10万公顷农田，解决300万人的粮食问题；成立“边境职业技术学院”，开设钻石加工、光伏运维、农业技术等专业，每年培养5000名本土技术人才；开通“B-C跨境贸易通道”，由联盟协调物流企业，确保两国农产品、矿产的顺畅流通。
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