天枢四十年孟春深，龙牙港的深夜裹着微凉的海风，漫进万国宫地下指挥中心的穹顶。这里没有外界的灯火喧嚣，只有四面全息沙盘泛着淡蓝的晶光，全球航道的光点如同沉睡的星辰，唯独西洋黑礁岛一带，一簇细碎的红光在暗绿色的海图上不停闪烁，像藏在浪涛里的毒刺。乔郓坐在中央的黑曜石座椅上，指尖抵着眉心，面前的晶能屏上，还停着暗影小队半小时前传回的黑礁岛实景影像——低矮的椰林掩映着三座铁皮工坊，彻夜亮着昏黄的灯光，改装过的民用晶能捕鱼器堆在工坊门口，机身被强行加装了过载晶核，外壳烫着歪扭的黑市标记，几名身着旧普鲁士军服的男子，正拿着棍棒驱赶围上来的岛民，将一台改装设备以十倍平价的价格，强卖给衣衫褴褛的渔民。
上半夜截获的密电所言非虚，暗藤会残部、普鲁士流亡旧贵族、西洋奸商组成的乌合之众，压根没有颠覆通商盟的底气，他们藏在黑礁岛这处西洋偏远礁岛，钻的是太平盛世的空子，吃的是万民血泪的暴利。四大遗迹的平衡体系稳固如山，他们便盯上了民用晶能的末端市场，将合规的惠民设备私自改装，以“抗风更强、捕鱼更多”为噱头，哄骗礁岛周边目不识丁的渔民，再偷偷启动偷造的小型潮汐干扰器，在附近海域制造小规模的浪涌异常，反过来栽赃是通商盟的调控系统出了故障，煽动岛民抵触天枢币、抗拒惠民政策，好让他们长久垄断礁岛的物资贸易，榨干底层民众的最后一点积蓄。
乔郓抬眼，看向沙盘旁站着的四人——左侧是一身劲装的赵烈，暗影小队的指挥者，指尖攥着黑礁岛的地形分布图，指节泛白；身旁是阿古拉，银发上沾着工坊的晶粉，眼底带着连日监测的疲惫，却依旧挺直腰板；右侧是南洋清算中心的总裁林默，手中的平板跳动着天枢币的实时流水，眉头紧锁；最边上是通商盟法务总长苏文，一袭墨色文官长袍，怀中抱着烫金的通商盟盟约文本，神色肃穆。
这是乔郓特意召集的核心班子，没有调遣一兵一卒，没有筹备任何主炮战舰，与此前应对暗藤会、普鲁士、北冰社的雷霆手段截然不同。指挥中心的空气很静，只有设备运行的轻嗡声，乔郓的目光扫过众人，没有丝毫动怒的戾气，反倒透着一种看透阴谋的淡然。
“黑礁岛的势力，不是叛军，不是割据武装，只是一群躲在太平阴影里的蛀虫。”乔郓的声音低沉，在空旷的指挥中心里缓缓散开，“他们不敢碰四大遗迹的核心，不敢袭扰通商主航道，不敢正面挑衅同盟国舰队，只敢在偏远礁岛欺负手无寸铁的渔民，靠改装设备、哄抬物价、栽赃陷害牟利。对付这样的人，动枪炮是大材小用，还会落人口实，让他们借着‘被武力压迫’的由头煽动更多岛民。”
赵烈率先开口，语气带着几分急切：“陛下，暗影小队已经摸清了他们的三座工坊、两处据点，核心头目十二人，手下乌合之众不过百余人，只需我带三十名队员潜入，一夜之间就能将他们连根拔起，绝不会伤及平民。”
“不可。”乔郓轻轻摇头，指尖点在沙盘上黑礁岛周边的三座平民礁岛——青帆岛、螺贝岛、浅滩岛，“这三座岛上，住着两千三百多名渔民，世代靠海为生，没读过书，没见过外面的通商盛景，很容易被花言巧语蛊惑。我们一旦动武，哪怕只是针对奸商，子弹无眼，难免伤及无辜，到时候，黑礁岛的蛀虫只要放一把火，栽赃到我们头上，这两千多渔民就会变成我们的敌人，偏远海域的民心一旦散了，再想收拢，比打十场硬仗都难。”
阿古拉上前一步，推了推鼻梁上的晶能眼镜，调出干扰器的监测数据：“陛下所言极是，黑礁岛的潮汐干扰器功率极低，只能影响方圆十里的海浪，根本撼动不了大西洋潮汐中枢的平衡，只是用来吓唬渔民的把戏。他们改装的晶能设备，过载晶核极易爆炸，已经有三名渔民因为设备炸机受伤，只是被他们封锁了消息。”
林默跟着补充，指尖划动天枢币的流水记录：“这群人的资金链全靠西洋三家空壳商行周转，所有交易都用匿名天枢币结算，表面上是通商盟的合规商户，背地里却在走私改装设备。目前这三家商行的账户已经被我们监控，只要一声令下，就能瞬间冻结所有资金，让他们连一颗晶粉都买不到。”
苏文则翻开通商盟盟约，指尖停在第三十七条：“通商盟盟约明确规定，禁止私自改装民用晶能设备、禁止哄抬民生物资价格、禁止制造事端扰乱民生秩序、禁止栽赃陷害损害通商盟声誉。黑礁岛势力的所作所为，已经触犯了盟约四条重罪，我们可以向全球发布通缉令，剥夺所有核心人员的通商资格，全球任何港口、任何结算点、任何商户，都不得与他们产生任何交易，违者同罪论处。”
乔郓听着四人的汇报，心中的方案已然成型。这一次，他要走的是商律为纲、经济为锁、民生为刃、民心为盾的路子，不用硝烟，不用炮火，用天枢币的规则、通商盟的法度、惠民晶能的实利，把这群蛀虫困死在礁岛上，让他们在万民的唾弃中不攻自破。这是盛世之下的治理之法，与此前的乱世征战截然不同，也是全书行至中段，从“打天下”到“守天下”的核心转变，绝不能与前文的武力破局雷同。
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