真正主持正安城日常运转的，是三位天官，三人分工明确。
胡彪，主掌城防、兵事与要塞工事。他是正安城最有实权的人，手中握着兵册、军令和调度权，所有巡防、调兵、布阵，最终都绕不开他。
冷子逊，身为天官，却鲜少过问政务，大半时间闭门修行、炼丹，主持医殿，救治伤员为主。不争权，也不树敌，却没人敢忽视他的分量。
陆威，则负责城内一切杂务——民修登记、物资分配、城防轮值、修士调配。
在这三人之中，胡彪的名字，对李骏来说并不陌生。
当年在天罡城，正是胡彪递给他们兵役信物，替他调离了前线血战频繁的边城，进入相对平稳的正安城。这一次调动，看似寻常，却实实在在改变了李骏未来的轨迹。
在天罡盟中，在天罡兵的军队系统，晋升路径简单而冷酷。
登记入兵册，成为天罡兵；立功，升百夫长；再立战功，晋千夫长；再往上，方有资格被称为战将。而战将之上，才轮得到“天官”与“天将”这两个层级。
这条路，没有捷径，只有军功与尸骨铺成。
但这并不是全部。有的人不善攻伐，不适合担任武职，但可以尝试其他的职位，比如天丹殿的丹师，天器殿的炼器师，天符殿的符箓师等等，只是这些职位，最后无法晋升到天官这一层次。
天官，天将，已经是天罡盟超脱的存在，仅次于天尊。
天罡盟，为了防止边城将领坐大、拥兵自重，甚至反叛，天罡盟还在每一座边城之上，额外架设了一道影子——监察司。
监察司不归地方统辖，直接向天罡盟高层负责。由监察司指派的监军，拥有旁听军议、核查军功、审计战报的权力。遇到大战，监军甚至会随军出征，亲笔记录战事，决定功过归属。
正安城的监军，名为丁湖。
表面上，他只是监察司的一名巡察使，修为元婴初期，职位不算显赫。但私下里，关于他的来历，却流传着不少说法。
有人说，他是某位天罡盟元老的后辈，被送来边城“镀金”；也有人说，他出生在边城，早年属于流民，认了某位权贵做靠山。无论哪一种，都意味着一件事——监察司丁湖的存在，本身就是一双盯着胡彪等人的眼睛。
于是，正安城的权力结构，形成了一种微妙的平衡：
天将伍今尚，如悬在城顶的利刃，只负责最终威慑；
三位天官，各掌一方；
监察司监军丁湖，居中审视，随时可能介入。
而像李骏这样的底层士兵，只是一枚无足轻重的棋子。
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