在医馆联盟的一次会议上，肖平凡对众人说：“我们已经取得了一些成绩，但这还远远不够。保守派不会善罢甘休，我们必须做好充分的准备。大家要继续努力，让医馆联盟成为改革的坚实后盾。”医馆联盟的成员们纷纷表示，愿意追随肖平凡，为改革事业全力以赴。
随着时间的推移，医馆联盟和改革理念的推广初见成效。但肖平凡心里清楚，朝堂上保守派的势力依旧不容小觑。改革派能否顺利推进小改革措施，还充满了变数。
此时，在朝堂的一个角落里，保守派的几位核心官员正低声密谋着。王大人阴沉着脸说：“不能让改革派这么顺利，我们得想个办法，给他们来个致命一击。”其他人纷纷点头，一场新的风暴似乎正在悄然酝酿。
而在医馆里，肖平凡望着窗外的天空，陷入了沉思。他知道，接下来的路将会更加艰难，但他已经做好了迎接一切挑战的准备。
肖平凡收回望向窗外的目光，转身走向屋内正在商讨的众人。他的步伐沉稳有力，眼神中透露出坚定与决然。“各位，保守派虽来势汹汹，但我们绝不能退缩。”肖平凡的声音在屋内回荡，“接下来，我们必须主动出击，让他们知道，改革的决心不可阻挡。”众人纷纷围拢过来，听着肖平凡的部署，一场与保守派的新较量，似乎一触即发。
早朝结束后，朝堂的偏殿内，改革派官员们聚在一起，面色凝重。肖平凡环视众人，率先开口：“如今局势紧迫，我们需尽快将改革措施提上朝堂，先从一些小举措入手，减轻部分赋税、优化地方治理流程，以此为突破口，逐步推进改革大业。”李大人点头赞同：“殿下所言极是，这些措施能切实改善民生，想必陛下也会有所考量。”
不多时，朝堂议政大厅内，气氛严肃而压抑。肖平凡身着朝服，身姿挺拔，率先出列，拱手向皇上奏道：“陛下，臣以为当下国家内忧外患，百姓生活困苦，当务之急是减轻百姓负担，故提议减轻部分赋税，同时优化地方治理流程，提高办事效率，望陛下恩准。”
此言一出，保守派官员李大人立刻站出，满脸不悦地反驳：“陛下，此举万万不可。减轻赋税，国库收入必然减少，届时各项事务如何开展？地方治理流程沿用多年，早已成熟，无端优化，恐生事端，动摇国之根基。”
肖平凡不慌不忙，目光坚定地回应：“李大人此言差矣。减轻赋税，看似国库收入减少，实则不然。百姓负担减轻，生产积极性提高，农业与商业皆会蓬勃发展，长远来看，国库收入必将增加。至于地方治理流程，如今诸多环节繁琐冗余，效率低下，百姓办事困难重重，优化之举势在必行，绝非无端生事。”
这时，另一位保守派官员张大人也站了出来，皱着眉头说道：“肖公子，话虽如此，但改革并非一蹴而就，需循序渐进。贸然推行这些措施，万一引发混乱，谁来承担后果？况且祖宗之法不可轻易更改，我们应谨慎行事。”
改革派的陈大人立刻据理力争：“张大人，时代在变，若一味守着祖宗之法不知变通，国家如何发展？如今百姓处于水深火热之中，我们不能坐视不管。这些改革措施经过深思熟虑，是为了国家的长远利益，并非贸然行事。”
朝堂上，双方你一言我一语，互不相让。保守派官员们或是以祖宗成法为借口，或是担忧改革引发混乱，坚决反对改革措施；而改革派官员们则从国家的现状、百姓的需求出发，列举改革措施对国家和百姓的诸多好处，力陈改革的必要性。
肖平凡看着保守派官员们，言辞恳切地说道：“各位大人，我们都深知国家面临的困境。如今百姓食不果腹，衣不蔽体，若再不改革，如何赢得民心？如何保我天元国长治久安？这些小的改革措施，是我们拯救国家的第一步，还望各位大人以大局为重，摒弃成见。”
然而，保守派官员王大人却冷笑一声：“肖公子，你说得倒是轻巧。改革谈何容易，其中牵扯众多利益，稍有不慎，便会引发动荡。你这不过是纸上谈兵，根本不考虑实际情况。”
改革派与保守派在朝堂上激烈地博弈着，双方的声音交织在一起，在议政大厅内回荡。皇上坐在龙椅上，眉头紧皱，神色凝重，静静地听着双方的争论，心中也在权衡利弊。
时间在争论中悄然流逝，气氛愈发紧张。肖平凡心中明白，保守派势力庞大，根基深厚，想要说服他们绝非易事，但他也绝不能退缩。他再次环顾朝堂，提高音量说道：“陛下，各位大人，改革虽有风险，但不改革，国家必将陷入更深的困境。我们改革派愿以性命担保，定会妥善推行改革措施，若有任何闪失，甘愿受罚。”
保守派官员们依旧不为所动，他们或是低头沉思，或是交头接耳，眼神中透露出坚决抵制的态度。而改革派官员们则紧紧盯着保守派，眼神中充满了坚定与执着。
此时，朝堂外的阳光透过窗户的缝隙洒在地面上，形成一道道明亮的光线，却无法驱散厅内紧张压抑的气氛。大臣们的身影在光线中交错，仿佛一场看不见硝烟的战争正在激烈进行。
随着争论的持续，朝堂上的局势逐渐陷入僵局。改革派提出的小改革措施，在保守派的强烈反对下，难以推进。肖平凡看着僵持不下的局面，心中暗暗思索着破局之法。而保守派官员们也在等待着，他们坚信只要坚守立场，改革派最终会妥协。
在这紧张的氛围中，皇上终于缓缓开口：“此事关系重大，容朕再斟酌一番。今日朝议暂到此，诸位爱卿退下吧。”言罢，起身离开朝堂。大臣们纷纷行礼，退出议政大厅。
肖平凡看着皇上离去的背影，心中明白，改革之路依旧漫长而艰难。他与改革派官员们对视一眼，从彼此的眼神中看到了不屈的信念。他们知道，朝堂博弈陷入了僵局，但他们绝不会放弃，一定要找到打破困境的方法，让小改革措施得以通过。而保守派那边，也必然不会就此罢休，他们又会使出什么新手段来阻止改革呢？一切都充满了未知与挑战。
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