我同意。凌云立即回应，但不忘征求陈明远的意见，明远同志，从经济发展角度，你觉得这个建议可行吗？会不会给企业发展带来过大压力？
陈明远认真翻阅相关数据后说：从技术层面完全可行。实际上，严格的环保标准反而能倒逼产业转型升级。我支持增加这个约束性指标，但建议设置三年过渡期，给企业留出适应时间。同时可以配套设立绿色发展基金，支持企业进行绿色化改造。
这个既坚持原则又考虑实际的建设性意见，得到了与会者的一致认同。会议室里响起了一阵赞同的低语声。
讨论持续深入，各位领导结合分管工作，对规划提出了许多真知灼见。有人建议要进一步突出民生导向，在规划中增加一老一小服务供给等具体内容；有人强调要注重区域协调发展，明确各功能区定位；还有人提出要加强对重大风险防范的谋划，建立完善的风险防控体系。
凌云认真听取每个人的发言，不时插话询问细节。当讨论到城市建设时，他特别强调：城市规划建设要坚持以人民为中心。不能只追求高楼大厦，更要注重功能完善、环境优美、生活便利。要多留白、增绿地，给城市留出呼吸的空间。要像绣花一样精细化管理城市。
陈明远立即补充道：这一点很重要。我们在制定具体实施方案时，会严格控制开发强度，确保公共空间和绿化用地。同时要考虑不同群体的需求，比如老年人需要的休闲场所，年轻人需要的运动空间，都要统筹规划。还要特别注意无障碍设施建设，体现城市的温度。
当谈到乡村振兴时，凌云意味深长地说：乡村振兴不是要把农村变成城市，而是要让农村成为安居乐业的美丽家园。要保护好乡村的自然风貌和文化底蕴，让人们记得住乡愁。要重点发展乡村特色产业，让农民在家门口就能就业增收。
我完全赞同凌书记的观点。陈明远接过话头，在具体工作中，我们将重点发展特色产业，改善基础设施，让农村既保留乡土特色，又享受现代文明成果。特别要注意避免大拆大建，要注重微改造、精提升。我们已经筛选出20个特色村落进行重点打造，希望能够形成示范效应。
会议进行到下午，开始审议规划的重点任务和重大项目。会议室里的气氛更加热烈，工作人员适时为大家续上茶水。
发改委主任汇报了规划提出的九大工程百大项目九大工程包括产业转型升级工程、科技创新引领工程、城市品质提升工程、乡村振兴示范工程、生态环境治理工程、民生福祉改善工程等。他详细介绍道，百大项目总投资约2.8万亿元，其中十四五期间计划完成投资1.5万亿元。这些项目都经过多轮论证，具有较强的带动作用和可行性。每个项目都明确了责任单位、投资规模、建设周期和预期效益。
这些项目的资金来源如何保障？凌云关切地问，目光转向陈明远，明远同志，这方面你们有什么系统性考虑？
陈明远从容应答：我们做了详细的资金测算和平衡方案。初步测算，财政资金约占30%，社会资本约占50%，其余通过市场化融资解决。他转向财政局局长，我们将创新投融资机制，推广政府和社会资本合作模式，同时设立产业投资基金，多措并举激发社会投资活力。特别要强调的是，我们会严格区分项目属性，对于经营性项目主要靠市场，对于准经营性项目给予适当补贴，对于非经营性项目以财政投入为主。
要特别注意防范政府债务风险。凌云提醒道，语气中带着关切，明远同志，这方面你要亲自把关，确保在发展同时守住风险底线。
请凌书记放心。陈明远郑重回应，我们会严格控制新增政府债务，所有项目都要进行充分的财政承受能力评估。对于收益不确定的项目，我们会采取更为审慎的态度。同时建立了项目全生命周期监管机制，确保资金使用效益。
在审议重大项目时，出现了热烈讨论。一个计划投资500亿元的临江新城项目引起了与会者的广泛关注。
支持者认为，这个项目可以疏解老城区功能，拓展城市发展空间，打造新的增长极；反对者担心，如此大规模的新城建设可能造成资源浪费，甚至出现现象，给财政带来沉重负担。
双方各执一词，争论不下。所有人的目光都投向了凌云。
凌云沉思片刻，缓缓说道：新城建设要科学论证，慎重决策。他转向陈明远，明远同志，你是经济专家，对这个项目有什么专业判断？
陈明远打开项目可行性研究报告，语气沉稳：从专业角度分析，这个项目确实存在一定风险。但我认为可以通过分阶段实施、精准定位来规避风险。他调出项目规划图，比如首期可以控制在100亿元以内，重点发展科技创新和现代服务业，待形成自我造血能力后再推进后续开发。同时要严格控制住宅用地比例，确保产城融合。
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