次日清晨，朝霞刚染亮清河城头，周羽家的早膳已热闹开席 —— 婉儿布菜，小翠添粥，双喜递帕子，周霄也坐在一旁，正和周羽聊昨日分粮后百姓的反响。饭刚毕，林文轩便捧着一卷舆图赶来，身后跟着郝龙、王猛，神色肃穆却难掩锐气，显然是为 “世子掌权清河” 的长远计而来。
“世子，诸位，早饭刚过思路清，今日咱们议的，是您以江南侯世子身份稳固清河、图谋封地的正经章程。” 林文轩将舆图在书房案上展平，指尖重重落在清河县的标记上，“黄剥皮已擒，民心归向世子您，但仅守清河不够 —— 您是江南侯嫡子，将来要接掌整个封地，眼下每一步都得有世子的章法。”
周羽端坐案前，腰杆挺直，世子的沉稳气度尽显。周霄、郝龙等人也齐齐上前，目光聚焦舆图，等着听军师的谋划。林文轩清了清嗓子，第一条计策便带着 “世子权责” 的分量：“第一，明分工，立世子权威！您是江南侯世子，天生该掌军事、统兵权 —— 练兵、布防、应对秦相或外敌，这是世子的本分，也能让封地上下看清您的统帅能力；至于内政，户籍、赋税、修桥铺路这些事，交给周霄公子最妥！”
他转向周霄，语气笃定：“公子是朝廷钦点的清河县知县，更是世子您的亲弟，前几日清点物资时账目滴水不漏，百姓也认他的温和性子。您让他管内政，一是显世子‘知人善任’，二是您能专心抓军事，内外分工明确，才像个掌封地的世子模样！”
周霄立刻起身拱手，语气恭敬又坚定：“世子大哥放心！小弟定把内政打理得井井有条，多听百姓意见，多向婉儿嫂子请教，绝不让您分心，绝不给江南侯府丢脸！” 周羽抬手拍了拍他的肩膀，眼底是世子对亲族的信任，更是掌权者的决断：“好！有你扛内政，我便能专心练出强兵 —— 既护清河百姓，也不辜负父亲对我的期许！”
“第二，扩军，壮世子声势！” 林文轩指尖移到舆图旁的兵力标注处，声音拔高几分，“眼下咱们骑兵、步兵、弓兵都缺人，趁现在百姓感念世子您分粮救急的恩，正好各扩五十人！骑兵选精壮农户，步兵挑煤窑里敢拼的汉子，弓兵找猎户出身的能手，由郝龙、王猛分别操练，不出一月便能成军！”
他话锋一转，点出关键：“最要紧的是，招兵告示上必须落款‘江南侯世子周羽’—— 百姓知道是世子招兵护家，定会踊跃来投；便是周边州县的好汉子，也会冲着‘江南侯世子’的名号来，这比任何说辞都管用！”
郝龙当即攥紧拳头，嗓门洪亮：“军师说得对！上次抓黄剥皮残余，弟兄们就喊人手不够，若打世子的旗号招兵，别说五十，一百人都能招来！我这就去准备，保证三日内满员！” 王猛也跟着点头：“世子掌军，咱们练兵也有底气，定练出一支让世子满意、让江南侯放心的队伍！”
“第三，赏有功，固世子人心！” 林文轩目光扫过郝龙身后的亲兵，语气带着 “世子赏罚分明” 的考量，“这些日子跟着您出生入死的老兵，比如追黄剥皮时马断腿都不放弃的李三、守城门连亲侄子都拦的张老栓，个个有功劳却没名分。趁这次扩军，把他们提拔成十夫长，每人带十个人 —— 这不仅是赏功，更是世子在立‘跟着我有前程’的规矩！”
他加重语气：“您是江南侯世子，您赏的官、许的前程，不是临时的差事，是能跟着您进江南侯府、将来接掌封地的资本！弟兄们看到李三、张老栓的例子，才会真心实意跟着世子干！”
“说得太对了！” 郝龙立刻接话，“李三、张老栓都是硬汉子，他们当十夫长，弟兄们服！跟着世子干，往后能进侯府、有正经前程，谁不拼命？” 周羽当即拍案，世子的决断力尽显：“就这么办！下午开赏功会，当着所有人的面封官 —— 让弟兄们知道，跟着我周羽（世子），有功必赏，绝不让英雄白流血！”
“第四，防反扑，守世子根基！” 林文轩的语气沉了下来，指尖点在清河县外的山谷处，“黄剥皮虽擒，但他的残余势力藏在山里，说不定会勾结秦相的人来捣乱 —— 秦相一直忌惮江南侯，如今您（世子）在清河站稳脚，他必不甘心。您得让郝龙派骑兵每日巡查，在山谷、要道设暗哨，一旦有动静立刻通报！”
他看着郝龙，强调道：“这不是普通的防贼，是守世子的根基、守江南侯的封地！绝不能让秦相的人坏了世子的事，绝不能让清河这块阵地丢了！” 郝龙立刻应声：“请世子放心！我让赵虎带一队骑兵，每日绕县城巡查两圈，暗哨我亲自布，保证连只苍蝇都飞不进来，绝不给秦相可乘之机！”
最后，林文轩的指尖落在舆图上江南侯封地的三个县 —— 清河、平河、乐河，眼神发亮，说出最关键的一策：“第五，谋平河，展世子手段！江南侯是您的父亲，您是世子，按律本就该帮父亲打理封地。可平河、乐河因秦相打压，一直没真正归咱们管，如今正好借‘推恩令’出手！”
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