夜幕降临，蒋芳站在城楼上，望着塞外的方向，神色凝重。阿古达来到她身边，轻声说：“蒋城主，哈克必定不会轻易放过我们，接下来的路不好走。”蒋芳微微点头：“我知道，但我们已没有退路。明日，我们就按计划行动，务必让合作顺利开展。”两人的身影在月光下显得坚毅而决然，似乎在向未知的挑战宣告着决心。
次日清晨，柔和的阳光洒在联盟小城的议事厅内，蒋芳与和平派系首领阿古达围坐在桌前，桌上铺满了各种地图与文书。蒋芳率先打破沉默：“阿古达首领，经过昨夜深思，我们的合作计划需从多方面着手。首先是和平理念的宣传，我们要让更多塞外民众知晓和平的益处，从根源上削弱主战派的支持。”
阿古达轻抚胡须，点头赞同：“蒋城主所言极是。我们可派人深入各部落，讲述战争的残酷与和平的珍贵。同时，制作一些宣扬和平的信物或标识，让民众佩戴，形成一种和平的氛围。”
蒋芳接着说道：“军事方面，我们需共同对抗主战派的军事行动。我的军队擅长守城与突袭，而你们对塞外地形熟悉，我们可以互补。当主战派来袭，你们负责引导我们的军队在有利地形设伏，打他们个措手不及。”
阿古达目光炯炯：“没问题，我们和平派虽人数不及主战派，但熟悉地形的优势能让我们在战斗中占据主动。我们还可训练一些精锐的侦察兵，提前掌握主战派的动向。”
谈到经济支持，蒋芳微笑着说：“联盟小城商业发达，我们可以为你们提供粮食、武器等物资。而塞外的皮毛、马匹等特产，也能在小城换取丰厚的回报。这样不仅能增强我们双方的实力，还能让民众受益，稳固合作基础。”
阿古达兴奋地拍了下桌子：“此计甚妙！如此一来，双方经济互通有无，实力必将大增。”
经过一上午的详细商讨，合作计划的框架逐渐清晰。联合宣传和平理念、共同对抗主战派军事行动以及在经济上相互支持，成为了计划的核心内容。
随后，蒋芳与阿古达开始将合作计划整理成详细方案。蒋芳一边书写，一边向阿古达解释：“这方案要清晰明了，让每一个参与的人都能明白自己的任务。宣传部分，要注明宣传的方式、地点与时间；军事行动，要标注军队的部署、行军路线以及联络信号；经济合作，则要明确物资的种类、交换比例等。”
阿古达认真聆听，不时提出一些补充意见。待方案完成，蒋芳仔细检查了一遍，确认无误后，将其郑重地交给一位可靠的手下：“你务必将此方案秘密送回塞外，传达给和平派系的其他成员，途中千万小心，不可泄露半点消息。”
手下接过方案，神色严肃：“城主放心，我定不辱使命！”说罢，便带着方案匆匆离去。
与此同时，蒋芳开始在联盟小城和周边地区筹备物资。她来到城中的仓库，里面堆满了各种粮食、兵器与布料。蒋芳仔细查看后，吩咐道：“这些粮食，挑选出一半，准备运往塞外。兵器也要挑选精良的，数量大概五百件。另外，再准备一些布料，可制作成衣物。”
仓库管理员连忙记录下来：“是，城主。不过，如此大规模的物资调动，会不会引起他人注意？”
蒋芳沉思片刻：“尽量低调行事，分批运输。对外就宣称是正常的贸易往来。”
安排完仓库的事宜，蒋芳又来到马厩。马厩里，骏马嘶鸣，扬起阵阵尘土，一股草料混合着马匹的气味弥漫在空气中。蒋芳挑选了二十匹健壮的马匹：“这些马，配上最好的马鞍，作为运输物资的脚力。”马夫们立刻忙碌起来，为马匹整理鞍具。
接着，蒋芳前往商会，与商会会长商议合作事宜。商会大厅内，装饰奢华，雕梁画栋，空气中弥漫着淡淡的熏香。蒋芳诚恳地说：“会长，此次与塞外的合作，不仅能为小城带来巨大的经济利益，还能提升小城的影响力。希望商会能在物资筹备与运输上给予支持。”
商会会长捋着胡须，思索片刻：“蒋城主，此事关系重大，不过若真如你所说，能带来丰厚回报，商会定当全力支持。但运输途中的安全，还需城主多多费心。”
蒋芳点头：“会长放心，我已安排军队沿途护送。”
从商会出来，蒋芳又马不停蹄地去安排其他事项。整个联盟小城，因着这份合作计划，开始悄然忙碌起来。
然而，合作计划虽已制定完成，但塞外毕竟是主战派的地盘，如何在那里顺利实施计划，避免主战派的破坏，成了摆在蒋芳与阿古达面前的一道难题。蒋芳深知，接下来的路充满荆棘，稍有不慎，便可能满盘皆输。但她的眼神中，依旧透着坚定，她在心中暗暗发誓，无论前方有多少艰难险阻，都要将这份合作计划推行下去，为塞外带来和平。
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