时值暮春，下邳城的紧张气氛如同冰雪般渐渐消融，但并未完全散去，而是转化为一种更为复杂、微妙的暗流，在崭新的联盟格局下悄然涌动。
曹豹的伤势在精心调养下，已好了七八分。这一日，他穿戴整齐，首次正式前往府衙拜见刘备。走在熟悉的街道上，他能清晰地感受到周围目光的变化。不再是往日的轻视或漠然，而是混杂着好奇、探究，甚至是一丝敬畏。他知道，这一切都源于那个惊心动魄的夜晚，以及他随后展现出的、远超“曹豹”这个身份应有的能力。
府衙内，刘备正与糜竺、孙乾商议政务。见到曹豹进来，刘备脸上立刻露出真挚的笑容，亲自起身相迎。
“元显！你伤势未愈，何必急于前来？快坐！”刘备关切地拉着曹豹的手，让他坐在自己下首的位置，态度亲厚，与以往判若两人。
“劳主公挂念，卑职已无大碍，理当为主公分忧。”曹豹恭敬行礼后坐下，姿态不卑不亢。
糜竺和孙乾也微笑着向他点头致意，态度明显比以前热情和尊重了许多。
“元显来得正好。”刘备示意侍从给曹豹上茶，然后神色转为郑重，“我与奉先联盟已成，章程初定。然则，联盟易立，根基难固。内部整合，千头万绪，备正与子仲、公佑商议此事。”
他轻轻叹了口气：“三弟（张飞）对奉先乃至元显你，心结未解；奉先麾下诸将，如魏续、侯成之辈，对我等亦心存芥蒂，嫌隙犹在。此乃联盟心腹之患也。”
曹豹默默听着，知道刘备所言非虚。张飞那边，虽然被刘备压着，但每次提到吕布或曹豹，依旧是一副气哼哼的模样。而吕布军中的骄兵悍将，对于未能拿下徐州，反而要“屈居”小沛，心中定然不服。这脆弱的联盟，就像一件精美的瓷器，稍有不慎，便会碎裂。
“主公所虑极是。”曹豹沉吟片刻，缓缓开口，“联盟初立，信任未固，猜忌犹存，此乃常情。欲要化解，非一日之功。卑职以为，当务之急，是建立沟通之桥梁，明确共同之利益，并设法将双方力量逐步捆绑，形成‘你中有我，我中有你’之势，方能渐消隔阂。”
“哦？元显有何具体想法？”刘备身体微微前倾，表现出极大的兴趣。糜竺和孙乾也投来关注的目光。
“其一，沟通桥梁。”曹豹道，“联合军议之制已定，此乃上层沟通之渠道。然则，基层将士之间，亦需交流。可定期组织小规模联合操演、剿匪，甚至……蹴鞠、角力等竞技。让双方士卒在并肩作战或同场竞技中，逐渐熟悉，减少陌生与敌意。”
他提出了文化交流和基层融合的概念，这在当时是相当超前的想法。
刘备眼中一亮：“此法甚善！可先从剿匪开始，既能磨合兵马，又能安定地方，一举两得！”
“其二，明确共同利益。”曹豹继续道，“眼下最大的共同利益，便是应对曹操之威胁。主公与温侯可在联合军议中，着重商讨北防策略，细化布防、预警、支援等事宜。让双方将领意识到，唯有紧密合作，方能抵御强敌，保全自身。将内部的视线，引导向外部的威胁。”
这是典型的利用外部矛盾转移内部视线的方法。
“其三，利益捆绑。”曹豹说出了最关键的一点，“卑职听闻，徐州有不少无主荒地，且流民颇多。主公可试行‘屯田’之策，招募流民及军中闲余劳力，垦荒耕种，收获按比例分成，一部分充作军粮。此事，或可邀请温侯一同参与，至少让其麾下部分军士家属亦能受益。若双方在粮草、经济上有所关联，关系自然更为紧密。”
他将后世曹操的屯田制提前搬了出来，并提出了跨派系经济合作的构想。经济基础决定上层建筑，如果能将双方的利益在一定程度上捆绑，联盟自然会稳固许多。
刘备、糜竺、孙乾三人听得面面相觑，都被曹豹这番条理清晰、层层递进且极具操作性的论述所震撼。这些想法，不仅切中要害，而且提供了具体的解决路径，尤其是“屯田”和“利益捆绑”之策，更是他们从未想过的深远之谋！
“元显……”刘备深吸一口气，看着曹豹，目光复杂，充满了惊叹与激赏，“每每听元显之言，备皆有茅塞顿开之感！此三策，高瞻远瞩，切实可行，真乃稳固联盟之基石！元显之才，堪比留侯、陈平！”
留侯张良，陈平，皆是汉初顶尖的谋士！刘备与此二人相比，足见其对曹豹的评价之高！
糜竺和孙乾也由衷赞叹：“曹将军大才，我等不及也！”
曹豹连忙谦逊道：“主公与二位先生过誉了，此乃卑职一点愚见，能否见效，还需主公与诸位力行。”
“必当力行！”刘备斩钉截铁道，他看向曹豹，目光灼灼，“元显，你有如此大才，岂能屈就？备意已决，即日起，任命你为典农中郎将，总管徐州屯田事宜！同时，加衔军师祭酒，参与军机谋划！望元显勿要推辞，助备成就大业！”
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