1928年12月，白宫圣诞晚宴上，柯立芝将特纳引荐给埃莉诺?罗斯福。总统的握手比往常多停留了两秒：
“胡佛喜欢‘自力更生’……但聪明人知道，有些风暴需要集体避难所。”
特纳听出弦外之音——柯立芝在暗示大萧条将至，而胡佛的自由放任政策将加剧灾难。
埃莉诺将特纳的基金会提案交给丈夫后，罗斯福立即调集了海军情报处和民主党全国委员会的档案：
- 特纳的铀矿交易（与德国、苏联的隐秘联系）
- 与洛克菲勒的石油联盟（墨西哥油田背后的政治献金）
- J·埃德加·胡佛的监视报告（标注“危险但可利用”）
罗斯福合上文件，对埃莉诺叹息：
“他像一柄淬了毒的匕首……但眼下，我们可能需要割开胡佛的喉咙。”
罗斯福回应道：“可以答应做基金会名誉主席，但是我有几个考验在等着特纳先生，只有他完成考验才有合作的机会。”
在纽约海德公园的罗斯福家族沙龙，特纳展示了一份精心设计的提案：
-“特纳-罗斯福联合基金会”（埃莉诺任名誉主席）
- 首批项目：
- 纽约贫民窟儿童牛奶计划（实际采购自特纳控股的牧场）
- 残疾军人职业培训（与特纳的石油公司岗位挂钩）
- 放射性医学研究基金（由伊丽莎白“监督”，实为铀矿健康危害公关）
埃莉诺翻阅文件时突然抬头：“为什么所有合作方都是你的企业？”
特纳微笑递上钢笔：“因为只有我的支票不会跳票……哪怕股市崩盘。”
（*历史注：埃莉诺确实在1928年主持多个慈善项目，但资金常短缺*）
坐在轮椅上的富兰克林·罗斯福全程沉默，直到特纳“偶然”提到： “海军应该对新型动力燃料保持开放态度……比如某些放射性材料。”
罗斯福的眼睛反着光：“您似乎比胡佛总统更关心军队建设？”
当夜，特纳收到海军情报处的密档——罗斯福与爱因斯坦1927年的通信副本，内容涉及“原子能潜在军事用途”。
1929年1月胡佛就职前夕，J·埃德加·胡佛突然拜访特纳的曼哈顿公寓。
他故意碰翻茶几上的基金会提案，踩住印有埃莉诺签名的页面：
“总统先生不喜欢慈善家……尤其是资助他政敌夫人的那种。”
特纳拾起文件，轻轻掸去鞋印：
“请转告胡佛先生，我的基金会也欢迎
‘失业救济计划’……毕竟明年可能用得上。”
1929年2月14日，基金会成立晚宴上：
- 埃莉诺宣布将巡视全国贫民区（特纳安排记者全程跟拍）
- 罗斯福“巧合”地与特纳密谈一小时（内容未记录，但三天后海军订购了盖革计数器）
- 胡佛总统送来贺信（被迫认可基金会，因《华盛顿邮报》已将其塑造成“两党合作典范”）
当宾客们举杯时，特纳在露台对克莱伦斯低语：
“记住，经济危机时……
穷人要面包，政客要选票，而我们——
要他们用国家资源来换。”
1929年3月，罗斯福通过埃莉诺向特纳传递“请求”：
“纽约码头工人即将罢工，若你能‘调解’，海军会记住这份情谊。”
真实意图：
- 试探特纳能否压制共和党金主（航运大亨）的利益
- 评估特纳与黑帮（控制工会）的关系
特纳的应对：
- 让克莱伦斯联系卢西亚诺家族（意大利黑手党），暂缓罢工
- 与此同时，借助小约翰·洛克菲勒先生的人脉关系，他们结识了一些政治掮客。这些政治掮客与院外集团有着千丝万缕的联系，而院外集团又与众多国会议员们保持着密切的利益往来。
于是，通过这些政治掮客的牵线搭桥，他们成功地与那些国会议员们建立起了联系。这些国会议员们在政治舞台上拥有相当大的影响力，他们能够对航运公司施加压力。
不仅如此，他们还向航运公司许下了一个诱人的承诺：如果航运公司愿意配合，那么特纳旗下的私酒运输业务将由他们接手。对于航运公司来说，这无疑是一个极具吸引力的提议。
然而，天下没有免费的午餐。作为利益交换的条件，航运公司需要联合工会来平息正在进行的罢工。这对于航运公司来说并非易事，但为了能够得到特纳的私酒运输业务，他们决定尽力一试。
三天之后，令人意想不到的事情发生了——罢工竟然“和平解决”了！这一结果让所有人都感到惊讶，因为在此之前，罢工似乎已经陷入了僵局。
原来，工会领袖不知为何突然获得了一笔巨额的“退休金”，这使得他改变了态度，不再坚持罢工。而航运公司也因为与工会的合作，成功地收到了一份来自海军的运输合同。
罗斯福在日记中写下：“高效，但手段肮脏。”
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