“信使人选，更是关键！” 赵铁鹰目光锐利，“此人需绝对忠诚，胆大心细如发！需略通文墨，能说会道，熟悉南洋风土人情！更要…悍不畏死！这路上，清廷水师、海盗、风暴、疾病…步步杀机！”
洪天佑的手指无意识地敲击着桌面，脑中飞速运转。“船，必须造好！这是唯一能让我们主动联系外界的工具。但信使…不能只靠一人一船！” 他眼中闪过一丝决绝，“鸡蛋，不能放在一个篮子里！福伯，诏令誊抄！抄三份！不，抄五份！用最好的纸（相对而言），最工整的字！”
他转向陈老舵：“老舵叔，您经验最老道。我们这条船造好后，您预估，最远能安全航行到哪里？哪里能找到相对可靠、愿意接我们这趟‘私活’的华商船只？”
陈老舵眯着眼，盯着简陋海图，手指在几个点上游移：“稳妥起见…第一条船不宜远航。出了河口，沿着西海岸向南探索，寻找更合适的天然良港建立‘新夏港’，这是其一。其二，若能遇到往来的商船…尤其是从南洋去巴达维亚或新加坡的…机会最大！这些船，很多是华人船主或大班（经理），只要有利可图，胆子够大，就敢接活！”
“好！” 洪天佑立刻定策，“那么传递计划，分三步走！”
“第一步：沿海探索与‘播种船’！ 我们的第一条船造好后，首要任务不是直闯南洋，而是由陈老舵您亲自指挥，阿海协助，沿着海岸线向南探索！两个目的：寻找并初步建立‘新夏港’据点；同时，像播种一样，寻找并接触可能遇到的、前往南洋方向的华商船只！只要遇到，不惜代价（用我们最好的皮毛、甚至承诺的优先贸易权），说服其将一份‘天府诏令’及信物（印信拓印），秘密带至新加坡或巴达维亚的指定华人会馆！每遇到一条可能去南洋的船，就送出一份诏令！广撒网！”
“第二步：精锐信使，直捣黄龙！” 洪天佑目光投向赵铁鹰，“铁鹰，你从船员中，秘密物色人选！要求：忠诚毋庸置疑！身体强健，水性极佳！胆大包天又心细如尘！略通文字，最好熟悉闽粤或南洋口音！选定后，集中特训：海上生存、识别方向、应对盘查、死记诏令内容（以防文书丢失）！待船造好且我们积累一定航海经验后，由陈老舵挑选最合适的时机（避开飓风季），亲自护送精锐信使，携带最重要的那份诏令原件和核心信物，直航新加坡！目标明确：找到最有实力的会馆领袖，当面递交！建立直接联系！”
“第三步：借鸡生蛋，渗透故土！” 洪天佑的手指重重戳在代表闽粤的方位，“南洋是跳板，根还在故土！诏令在南洋华人中传开后，必有人心动，冒险回乡招亲唤友！我们要利用这股力量！在诏令末尾加上一句：凡能携亲带友，组织十户（五十人）以上同来新夏者，为首者，额外授田百亩，授‘新夏良民证’，享见官不跪之权！重赏之下，必有勇夫！让这些自发组织的‘引路人’，成为我们渗透闽粤乡村的触角！比我们直接派人回去，更隐蔽，更有效！”
策略已定，细节更需魔鬼。福伯誊抄完五份字字珠玑、承载着无尽可能的“天府诏令”，小心吹干墨迹。洪天佑拿起那份他最终签名并用朱砂（仅存的一点）按下洪秀全印信拓印（这是最核心的身份证明）的原件，入手沉重。
“信物，不能只有文书。” 洪天佑沉声道，“福伯，用那块最好的袋鼠皮，裁成小块，每块都请老舵叔用针和鱼线，绣上一个小小的、独特的船锚图案（代表新夏港）。此图案，只有我们几人知晓其细微特征（如锚尖角度、链条缠绕圈数）。绣好后，用火微微燎一下边缘，做旧。每份诏令，附上这样一块皮子作为信物！接头的会馆首领，需能对上图案细节，方为真！”
“密语也需设定。” 赵铁鹰补充，“信使口头需能对上暗号。比如，问：‘洪公何处安身？’ 答：‘南天沃土，背靠赤岩（指营地后红色山崖）！’ 问：‘所授几何？’ 答：‘田百五，场五百，子孙业！’ 答错一字，立刻警觉！”
陈老舵看着洪天佑，提出了最后一个、也是最沉重的问题：“殿下，派出去的信使，尤其是那精锐…此去凶险，九死一生。他们…知道这意味着什么吗？”
洪天佑沉默片刻，走到木屋门口，望向外面正在河滩船坞奋力拖运木材的王石头等人。他声音低沉而坚定：“新夏的每一寸土地，都是用命拼出来的！他们知道！我会亲自告诉他们！这不是送死，是播种！是为千千万万还在受苦的同胞，搏一条生路！是为我华夏，在南天之外，开万世之基！能担此任者，非死士，乃国士！新夏若成，其名当刻于开国丰碑之首！其家，永享勋田，世代荣光！若不幸…新夏公祠，世代血食供奉！”
五份“天府诏令”誊抄完毕，与五块独特的袋鼠皮信物一一对应，用油布仔细包裹密封。洪天佑、福伯、赵铁鹰、陈老舵四人，在油灯下，对着地图和文书，反复推演着可能遇到的每一种情况，完善着每一个细节，直至东方天际泛起鱼肚白。
当第一缕晨曦透过木窗缝隙，照在桌上那五份沉甸甸的油布包上时，洪天佑拿起最重要的那一份原件，走到屋外。营地里，晨起的炊烟袅袅升起，了望塔上哨兵的身影在晨曦中清晰可见，河滩船坞传来号子声——新的一天开始了，而希望的种子，已经悄然包裹在这油布之中。
他将文书紧紧贴在胸口，仰头望向渐渐淡去的星河。那星河之下，是无数挣扎求存的灵魂。他仿佛看到，这薄薄的文书，将化作一面无形的、却无比巨大的风帆，乘着信使的勇气和老舵的经验，乘着华商逐利的东风，乘着苦难同胞对生的渴望，冲破万里波涛，点燃沉寂的南洋，最终，将那燎原之火，引向故土…
“去吧，” 洪天佑在心中默念，如同对着无形的信使发出指令，“将这‘天府诏令’，将这‘一百五十亩田、五百亩草场’的希望，带给我们的同胞！新夏之门，向所有炎黄子孙敞开！这希望之帆，今日，启航！”
他转身，将手中的油布包，郑重地交到了早已肃立在一旁、眼中燃烧着火焰的赵铁鹰手中。下一步，就是挑选和训练那些，将承载着新夏国运、赴汤蹈火的“国士”了。
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