新夏堡议事厅内，空气凝重得如同灌了铅。长桌中央，摊开着一张由洪天佑亲自主持、集合了多次勘探结果绘制的简陋地图。地图上，代表新夏堡、东兴村、牧歌村、港口、新发现的煤矿点（标记为“黑石谷”）、以及几处重要水源地的圆圈，如同散落的珍珠，被大片代表未知荒野的空白区域分隔开来。
福伯指着地图，眉头拧成了一个川字，声音带着前所未有的焦虑：“殿下，诸位，不能再拖了！东兴村的粮食收在即，可运粮的大车在泥地里陷了三次，一趟路走了一天半！牧歌村的羊毛堆成了小山，运到港口全靠人背马驮，损耗大得惊人！黑石谷那边，张铁头派人来催了三次，没有像样的路，煤块全靠肩挑背扛，工坊的炉子都快断炊了！更别提各处需要的铁器、盐巴、布匹…这路不通，咱们新夏就像个手脚被捆住的巨人，空有一身力气使不出来！再好的田，再肥的草场，挖不出煤，运不出粮，换不回急需的物资，一切都是空谈！”
与会的新夏高层——赵铁鹰、张铁头、陈瘸子（代表火药坊）、几位署的负责人以及东兴、牧歌两村的代表——脸色都很难看。人口激增带来的繁荣背后，交通的瓶颈如同一道铁闸，死死卡住了新夏发展的咽喉。那粮食运不出来，羊毛卖不出去，工坊急需的煤矿运不进去，所有人都感受到了切肤之痛！
洪天佑的手指在地图上缓缓划过那些空白区域，最终重重地点在连接几个关键节点的位置上：“福伯所言极是！‘要致富，先修路’！这路，就是新夏的血脉经络！血脉不通，则百病丛生！这‘道路网络’，必须立刻上马！刻不容缓！”
他抬起头，目光扫过众人，带着一种不容置疑的决断：“举新夏之力，修建三条主干道！”
“第一条：‘丰饶道’！连接新夏堡、东兴村核心产粮区、直至港口！此乃粮道、商道！关乎民生根本，贸易命脉！”
“第二条：‘牧歌道’！连接新夏堡、牧歌村核心牧场、直至港口！此乃财道！羊毛、肉品、皮革能否变现，全系于此！”
“第三条：‘黑金道’！连接新夏堡、黑石谷煤矿！此乃工业命脉！工坊的炉火、未来的蒸汽之力，皆赖此路通畅！”
“道路标准不求宽阔平坦如通衢，但求夯土垫石，能通牛车！遇河架简易木桥，遇坡降缓坡度！首要目标是——风雨无阻，四季通行！”
命令下达，如同一块巨石投入本已沸腾的新夏。巨大的“路政署”牌子挂了起来，由福伯亲自挂帅，抽调各署精干人手，并从新夏卫借调了王石头（负责组织协调与安全警戒）和马盛（负责测量规划与人力调度）两位干将。
一场规模空前的“道路大会战”，在新夏广袤的土地上拉开了序幕！
丰饶道上，这里是人口最密集、劳力最充沛的区域。成千上万的移民被组织起来，按村落、田庄分段包干。工具简陋得令人心酸：铁锹、镐头数量有限，很多人用的是磨利的木铲、削尖的硬木棍，甚至干脆用手刨！
“嘿哟！加把劲哟！修通大路好运粮哟！”粗犷的号子声在原野上回荡。汉子们赤着上身，古铜色的脊背在烈日下油光发亮，汗水如同小溪般流淌，滴落在刚刚被挖开的、散发着泥土腥气的路基上。他们喊着整齐的号子，将一筐筐泥土从低洼处挖出，运到需要垫高的路段。妇女和半大孩子也没闲着，负责清理路基上的树根、碎石，用石锤（简陋的石块绑在木棍上）一点点地夯实松软的泥土。
王石头如同铁塔般穿行在各个工段，声如洪钟：“都仔细点！路基要挖到硬底子！垫土要一层层夯实！福爷说了，这路是要走十年二十年的！糊弄了事，回头陷了车，耽误了运粮，饿肚子的可是咱们自己！”他亲自示范，抡起一把沉重的石夯（需要四人合力抬起砸下的巨木），喊着号子，重重砸在垫土层上，发出沉闷的巨响，地面都仿佛在震动。
马盛则带着几个略通算学、眼神机灵的年轻人（包括那个老童生陈三泰），组成了简陋的“测量队”。他们用长绳丈量距离，用简易的水平仪（一根灌水的透明皮管两端固定在木尺上）找平坡度，在关键节点打下木桩标记。遇到需要架桥的小河沟，马盛会仔细勘察两岸土质和水流，指挥伐木队砍伐合适的硬木，指导搭建最稳固的“人字撑”简易木桥。他的指挥清晰准确，让原本混乱的施工变得有条不紊。
牧歌道上，这里的景象与丰饶道不同。道路需要穿过起伏的丘陵和部分稀疏林地。劳力相对较少，但新夏卫抽调了一部分士兵参与，同时牧歌村的牧人们也赶着自家的牛群、驴子加入了运输队伍。
“驾！驾！稳着点！”
牧人们熟练地驾驭着牛车、驴车，将远处采石场（新发现的一处质地坚硬的石灰岩）开采出来的碎石块，一车车运到需要加固的路段。士兵们则挥舞着大锤，将大块的石头砸成碎石，再由移民们铺撒在泥泞或松软的路基上，然后用石碾子（巨大的石磙，由牛拉着）反复碾压。碎石嵌入泥土，形成一层简易的“碎石路面”，大大提升了道路的承载力和耐水性。
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