时间转眼到了1874年秋！新夏京议事厅内，气氛与两年前凯旋时的激昂不同，多了几分凝重与务实。
洪天佑坐在王座上，看着下面济济一堂的臣子；这两年，黄三的“人才挖掘”计划成效显着。
工部衙门里，徐建寅正带着团队攻关炼钢新工艺；皇家科学院筹备处，年轻的詹天佑和邝荣光如饥似渴地学习着克虏伯技术；矿业勘探队里，那个叫赫伯特·胡佛的美国小子，凭着对地质的敏锐直觉，已经在西澳圈定了几个潜力巨大的矿点；兵工厂内，海勒姆·马克沁他们，正对着“火神炮Ⅲ型”的图纸进行改进……
人才，尤其是顶尖的技术和管理人才，源源不断地注入，让洪天佑肩上的压力轻了不少。
但另一个问题却越来越突出，阻碍着高速发展的大夏——“政府机构跟不上趟了”！
地盘大了几倍，人口迅速增长，修铁路、开矿山、建工厂、搞教育、管治安……千头万绪！原来那套打天下时“军政一体”、“一人多职”的粗放管理模式，彻底抓瞎了！效率低下，职责不清，互相推诿，甚至出现了地方官员贪腐的苗头！
所以这才有了这次会议的开始。
他站起身，走到悬挂的巨大《大夏王国中央行政机构改革总览图》前。这是结合英国文官体系（高效稳定）、德国普鲁士官僚体系（严谨专业）、美国联邦与州分权（适应地广人稀）的优点，反复推敲出来的。
核心原则：
1. 中央集权，国王统揽：重大决策、军队、外交、核心人事权，牢牢掌握在国王手中。
2. 专业分工，权责明确： 设立专门部门，各管一摊，避免扯皮。
3. 层级清晰，政令畅通： 中央 -＞ 州（省）-＞ 府（市）-＞ 县 -＞ 乡，建立垂直管理体系。
4. 吸纳精英，不拘一格：重用挖掘来的华人英才、本土干才、有真本事的白人专家。
洪天佑拿起朱笔，指向机构图，开始宣布八大核心部院及其主官任命：
1. 内阁总理处（首相府，协调中枢）：
总理大臣：福伯（本土元老，忠诚稳重，协调能力强，深得洪天佑信任）。
职能：协助国王处理日常政务，协调各部工作，召集内阁会议，督办国王交办事项。
2. 内政部（管理内部民生）：
尚书：马国胜（新挖掘留欧人才）。
下设主要司局：
民政司： 户籍、移民安置、地方行政（州府县乡架构管理）、救灾赈济。司长：唐国安（留美幼童回归，组织力强，熟悉西方行政理念）。
警政司： 组建全国警察系统，维护治安，打击犯罪。司长：王远山（原磐石堡守备团长）。
卫生与公共工程司：城市卫生（自来水、排污）、公园、基础公共设施规划。司长：黄明远（新挖掘留欧人才）。
3. 财政部（管钱袋子）：
尚书：张弼士（张振勋） （新移民，原身本在苏门答腊-槟城一代小有名气的华商）。
下设主要司局：
国库司：税收（关税、矿税、土地税等）、国库收支管理。司长： 周文渊**（原新夏堡账房总管，忠诚可靠）。
预算与审计司：编制国家预算，审计各部及地方开支。司长：梁敦彦（留美幼童，学法律财务，严谨细致）。
银行与货币司： 管理“大夏皇家银行”，稳定“华币”币值，监管商业钱庄。司长：徐润（原上海着名商人，经营钱庄、地产，参与早期股票、债券交易，具备现代金融意识）。
4. 工部（基建狂魔核心）：
尚书：徐建寅（清国江南制造局“挖”来，技术全才，机械、化工、军工皆通）。
下设主要司局：
铁路总局： 统筹全国铁路规划、建设、运营。总办：詹天佑（少年天才）。
公路与桥梁总局：全国公路网、大型桥梁建设。总办：石大壮（原磐石堡工兵队长，修路架桥经验丰富）。
矿业与冶金总局： 全国矿产资源勘探、开发、冶炼（钢铁、有色金属）。总办：赫伯特·胡佛（新挖掘美国人才）。
机械与制造总局：兵工厂、民用机械厂（农机、机床）管理、技术研发。总办：海勒姆·马克沁（美国挖掘，武器专家，负责军工及机械制造）。
电力与通讯总局：发电厂（初期水电/煤电）、电报电话网络建设。顾问：尼古拉·特斯拉（少年天才，重点培养，研究电力应用）。
5. 农业部：
尚书：张老根（原南澳大农场主，精通农牧业，熟悉本地气候土壤）。
下设主要司局：
农垦司：土地分配（土地分配/户政策）、开荒、农田水利（水库、灌溉）。司长：邝荣光（留美幼童回归，学矿务但触类旁通，负责农垦技术）。
畜牧司： 牧场管理（落实500亩草场/户）、牛羊品种引进改良、疫病防治。司长：鲁巴桑（北领地原着名牧马人，熟悉畜牧）。
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