“郑县长，孙副县长！启动区的建设，难道就不是民生？就不是榆林的未来？”李鸣风据理力争，“S208提标改造，为何之前没有规划？为何突然需要动用开发区的专项资金？这笔钱是我们启动区‘三通一平’工程的救命钱！没有它，土地出让无法进行，省市承诺的政策资金也无法到位，整个开发区计划将陷入恶性循环！这个损失，谁来承担？S208提标可以暂缓，或者寻求其他资金渠道，但开发区的启动，刻不容缓！”
“李主任，你这话就不对了。”孙立强阴阳怪气地反驳，“S208关系到数万群众的出行安全和农产品销售，是燃眉之急！开发区的土地晚卖几天，工程晚开工几天，天塌不下来嘛！年轻人，做事要脚踏实地，不能好高骛远。再说了，省市政策资金不是还没到位吗？等钱到位了再启动也不迟啊！”
双方在常委会上激烈交锋。董国云虽然全力支持李鸣风，但孙立强打着“民生”的旗号，又有郑卫国看似“公允”的站台，加上程序上“合法”，使得其他常委态度谨慎，会议陷入了僵局。最终，董国云也只能做出一个折中的决定：责成县政府和开发区筹备组，在确保S208提标改造工程顺利推进的前提下，积极拓宽融资渠道，尽快解决启动区资金短缺问题。这等于变相默认了资金的暂时挪用，只是给了李鸣风一个“积极拓宽渠道”的空头支票。
就在李鸣风为启动区资金焦头烂额之时，柳林镇传来了一个意想不到的好消息，主角竟是被市场寒冬困扰的张伟。
在葡萄滞销、合作社濒临困境的压力下，张伟没有坐以待毙。他想起了李鸣风曾经闲聊时提过的一个词——“农产品深加工”和“社区团购”。虽然当时李鸣风只是随口一提，但张伟却记在了心里。
他顶着巨大压力，说服合作社社员，拿出部分积压的优质葡萄，联系了一家有QS认证的食品加工厂，尝试开发葡萄果酱和葡萄汁！同时，他不再死磕传统的电商平台和精品超市，而是将目光投向了刚刚兴起、依托社区便利店的“社区团购”模式！
张伟亲自跑遍了千湖市和周边县城的社区便利店、小超市，与店主洽谈合作。他提供试吃的果酱和果汁，讲述合作社的故事和困境。他提出了极具吸引力的合作方案：店主作为“团长”，利用社区微信群组织团购，合作社直接供货，省去中间环节，价格实惠，品质新鲜有保障，团长还能获得可观的佣金。
新鲜、健康、价格实惠的本地农产品，加上便捷的社区提货模式，很快赢得了家庭主妇们的青睐！葡萄果酱和果汁的订单从无到有，迅速增长！虽然暂时无法完全消化所有滞销葡萄，但为合作社打开了新的销路，带来了宝贵的现金流，稳住了社员们的信心，也让“柳林葡萄”的品牌以另一种形式延伸了价值！
更让张伟惊喜的是，一家市里的连锁便利店看中了他们的产品和模式，提出了区域代理合作的意向！张伟的绝地求生，不仅自救成功，还意外地为榆林农产品拓展新销路蹚出了一条新路！
小泉镇司法所里，陈芳正在整理石头坳村“源头化解”的成功案例材料，准备向县委汇报。电话响起，是她在县交通局工作的一个大学同学。
“芳芳，忙啥呢？”同学寒暄几句，突然压低声音，“哎，跟你说个事儿，跟你们县那个开发区可能有点关系。你们县不是突然要搞S208榆林段提标改造吗？还截留了开发区的钱？”
“是啊，怎么了？”陈芳立刻警觉起来。
“这事儿有点怪啊。”同学神秘兮兮地说，“我们市局这边刚接到你们县的预算申请，要求增加配套资金。但据我所知，S208榆林段去年刚做过全面检测，报告显示路况虽然不算好，但主要问题集中在几座老桥的承载力上，路面状况其实还行，根本达不到需要‘提标改造’的程度！而且，你们县申请的工程量，特别是土方和砂石料用量，大得有点离谱！我们科长私下嘀咕，这预算水分不小啊！”
陈芳的心猛地一跳！她立刻联想到孙立强突然提出提标改造、截留开发区资金的动作！这背后，难道有什么不可告人的目的？
“同学，那份去年的路况检测报告，你能想办法……嗯，给我看看吗？”陈芳试探着问。
“这……有点违规啊……”同学有些犹豫。
“你放心，我绝对保密！也不会说是你给的！这事可能关系到我们县里重大项目，非常重要！”陈芳语气恳切。
“……好吧，我想想办法。不过你千万小心！”
挂掉电话，陈芳的心怦怦直跳。如果同学所说属实，那么S208提标改造的必要性就存疑！孙立强强行推动并挪用开发区资金，很可能是在为某些人（比如钱广进？）承接工程、虚增预算套取资金铺路！这不仅是针对开发区，更可能涉及严重的违规甚至腐败！
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