周一上午的省委常委会,气氛比往常更加凝重。李鸣风走进会议室时,发现除了常规的会议材料外,每个座位前还多了一份厚厚的项目可行性报告。
刘建国最后一个步入会场,面带微笑地坐在主位:“今天临时增加一个议题,研究一下宏大集团申报的‘苏北数字经济产业园’项目。这是个大项目,总投资120亿,建成后预计年产值300亿,能解决上万就业。”
李鸣风眉头微皱。这个项目他早有耳闻,但没想到刘建国会如此突然地拿到常委会上讨论。
“这么大的项目,为什么之前没有经过充分论证?”李鸣风翻看着报告,语气平静。
刘建国笑道:“鸣风同志,这个项目宏大集团已经筹备很久了,各项手续基本齐全。现在数字经济是风口,我们苏北必须抢抓机遇啊。”
分管发改工作的副省长王志强接话:“是啊,李书记。周边几个省都在布局数字经济,我们再犹豫就要落后了。”
李鸣风仔细翻阅报告,突然指着一处数据问道:“这份报告预测项目建成后年产值300亿,依据是什么?”
发改委主任李建军回答:“这是根据宏大集团提供的市场分析报告得出的结论。”
“也就是说,数据来源是投资方自己?”李鸣风挑眉,“这就像运动员兼裁判员,可信度值得商榷。”
刘建国脸上的笑容淡了些:“鸣风同志是不是太过谨慎了?宏大集团是我们省的龙头企业,实力雄厚,他们的判断应该是有依据的。”
“我不是怀疑宏大集团的实力,”李鸣风合上报告,“但我注意到,报告中对市场风险的分析只有薄薄两页,而对政府扶持政策的要求却写了二十多页。这是不是本末倒置了?”
会场一阵沉默。
李鸣风继续道:“更重要的是,这个项目要求政府配套投入50亿用于基础设施建设,还要减免各项税费30亿。算下来,政府实际投入远超宏大集团的投资额。”
“政府投入是为了培育新兴产业,”刘建国说,“这是必要的引导性投资。”
“引导性投资没问题,”李鸣风针锋相对,“但为什么要全部投给一家企业?为什么不能采取更加开放的模式,让更多企业参与竞争?”
统战部长孙惠芳插话:“我同意鸣风书记的看法。这么大项目,应该公开招标,避免一家独大。”
刘建国脸色沉了下来:“数字经济产业园需要统一规划、统一建设,如果引入太多主体,反而会造成资源分散。”
“统一规划不等于垄断经营。”李鸣风说,“我们可以学习外省经验,采取‘政府规划、多元投资、市场运作’的模式。”
这时,李鸣风的手机震动了一下。他瞥了一眼,是王强发来的信息:“已查清,项目用地涉及基本农田调整,存在重大违规风险。”
李鸣风心中了然,抬头看向国土资源厅长赵明:“赵厅长,这个项目的用地问题解决了吗?”
赵明明显紧张起来:“这个...还在协调中。”
“具体卡在哪个环节?”李鸣风追问。
“主要是...部分用地需要调整规划...”赵明支支吾吾。
李鸣风转向刘建国:“建国书记,看来这个项目还存在重大政策障碍。按照相关规定,基本农田调整需要报国务院审批,这个过程至少需要半年。现在讨论项目立项,是不是为时过早?”
刘建国强压着怒气:“这些技术性问题可以边推进边解决。”
“技术性问题?”李鸣风提高声调,“基本农田保护是红线问题,不是技术问题!在座各位都应该清楚,触碰红线是什么后果!”
会议室里鸦雀无声。几位原本准备支持项目的常委也开始犹豫。
李鸣风趁热打铁:“我建议,这个项目暂时搁置,等用地问题解决后再议。同时,我提议由发改委牵头,制定全省数字经济产业发展规划,面向全社会公开征集项目方案。”
刘建国猛地站起身:“李鸣风同志,你这是在阻碍苏北发展!”
“建国书记言重了,”李鸣风平静回应,“我是在对苏北人民负责。120亿的投资,80亿的政府投入,如果项目失败,损失谁来承担?是你,还是我?”
“你...”刘建国一时语塞。
李鸣风环视全场:“在座各位都应该记得这样一句话:‘我们领导干部每一个决策,都关系到千家万户的生计’。这句话,我一直铭记在心。”
孙惠芳点头附和:“鸣风书记说得对。这么大的项目,确实应该慎重。”
其他几位常委也纷纷表示支持李鸣风的建议。
刘建国见状,知道今天难以强行通过,只好说:“既然大家有不同意见,那就再调研论证。散会!”
说完,他第一个起身离开会议室。
会后,孙惠芳特意走到李鸣风身边,低声道:“鸣风书记,今天多亏你坚持原则。这个项目确实问题很大,我听说宏大集团准备用这个项目去银行套取贷款。”
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