陈国光交代下来的任务，迅速得到了落实。由省委办公厅和政研室牵头，联合省政府应急办、发改委、财政厅、水利厅、住建厅等多个部门，组成了一个“加强应急管理体系建设”文件起草专班。林别作为专班成员之一，名列其中。
这个消息在省委大院的小圈子里不胫而走，再次引起了不小的波澜。一个刚来半年多、资历尚浅的生活秘书，竟然能参与到如此重要的省级政策起草工作中，这无疑是一个极其强烈的信号。不少人开始重新审视“张伟”这个年轻人，以及他与陈国光书记的关系。
林别自己则保持着绝对的清醒。他深知，这既是机遇，更是考验。在专班里，他资历最浅，职务最低，必须摆正位置，谨言慎行。
第一次专班会议在省委办公厅的一间会议室举行。主持会议的是宋清河秘书长，参会的有政研室主任、几位相关厅局的副职领导，以及像林别这样的具体工作人员。会场气氛严肃。
宋清河首先传达了陈国光书记的指示精神，强调了吸取南川教训、补齐短板弱项的紧迫性和重要性。然后，各位领导和专家开始发言，讨论文件的框架和重点内容。
林别坐在靠墙的位置，认真地听着，记录着。他发现，讨论很快陷入了一种熟悉的模式：各部门都在强调自身工作的重要性，争取在文件中更多地体现本部门的职责和诉求。应急办强调统一指挥的重要性，财政厅强调资金保障和绩效管理，水利厅强调防洪工程建设，住建厅强调房屋抗震设防……虽然都围绕着应急管理，但视角难免有局限，甚至隐含着部门利益的博弈。
轮到林别发言时，他并没有急于抛出自己的观点，而是先谦逊地表示自己是来学习的，然后结合南川一线的亲身经历，提出了几个具体的问题，引导大家思考：
“各位领导，我在南川时注意到，初期信息混乱是一个大问题。比如，灾情数据、物资需求、救援力量分布，来自不同渠道的信息往往不一致，甚至互相矛盾。我们在设计新的应急体系时，能否建立一个跨部门、扁平化的信息共享和指挥平台，确保决策者看到的是同一张‘态势图’？”
“还有，基层能力的短板非常明显。很多乡镇干部有热情，但缺乏专业的应急知识和技能。我们的体系设计，如何能真正‘下沉’，加强对基层的培训、演练和资源支持，而不仅仅是省里、市里建一套漂亮的系统？”
“另外，灾后重建涉及面很广，不仅仅是修路建房，还包括产业恢复、心理援助、社区重建等。我们的应急管理体系，是否可以考虑与中长期的发展规划更好地衔接，建立‘防灾—减灾—救灾—恢复重建’的全链条机制？”
他的发言，没有涉及任何部门利益，完全是从提升整体效能、解决一线实际问题的角度出发。他提出的“信息共享平台”、“能力下沉”、“全链条机制”等概念，既切中要害，又具有一定的前瞻性。
会场出现了短暂的安静。几位厅局领导交换着眼神，政研室主任则露出了若有所思的表情。林别提出的这些问题，确实点到了当前应急管理工作中一些深层次的症结。
宋清河秘书长点了点头，看向林别目光中带着赞许：“小张同志提出的这几个问题，很有针对性。特别是信息共享和基层能力建设，确实是关键。请政研室的同志把这些思路吸纳进去，在框架设计时重点考虑。”
接下来的讨论，开始更多地聚焦于如何解决这些系统性问题，部门利益的色彩淡化了不少。林别虽然没有再主导发言，但他适时提出的几个问题和建议，成功地引导了讨论的方向，也让与会的领导和专家们，对他这个年轻的秘书刮目相看。
在后续的文件起草过程中，林别主要负责提供一线案例支撑和对初稿提出修改意见。他工作极其认真，每一个数据的引用，每一个案例的描述，都力求准确、翔实。他提出的修改意见，也大多是从提升文件的操作性和针对性角度出发，言之有物，逻辑清晰。
他的踏实、专业和务实作风，逐渐赢得了起草专班大多数成员的尊重和认可。就连最初可能对他抱有疑虑的个别厅局干部，也不得不承认，这个年轻人确实有真才实学，并非全靠领导赏识。
就在林别全身心投入到文件起草工作中时，一场针对他的、意料之中的“风波”，也开始悄然酝酿。
这天，林别在食堂吃午饭时，隐约听到邻桌几个其他部门的干部在低声议论。
“……听说了吗？综合一处那个张伟，这次可是露了大脸了，都进政策起草班子了！”
“啧啧，真是朝中有人好做官啊！这才来了多久？”
“人家可是跟着书记从枪林弹雨里出来的，能一样吗？”
“话不能这么说，能力还是有的吧？不然书记能那么看重？”
“能力？哼，秘书工作做得好，不代表就能搞政策研究！我看啊，就是运气好，碰上了……”
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