上海华懋饭店的会议结束后，戴笠并未立刻返回南京。
他让副官安排了一次与柯克上将的私人晚宴，地点选在法租界一家不对外营业的法国餐厅。
只有戴笠本人和柯克，以及一位柯克带来的、中文流利的海军情报官。
“将军，”戴笠举杯，杯中是昂贵的波尔多红酒，“这些天我一直在思考，为何我们的合作总是隔着一层看不见的阻碍。”
柯克与他碰杯，礼貌地微笑：“戴将军，国际事务总是复杂的。华盛顿有华盛顿的考量，海军部、国务院、国会……每个人的意见都需要平衡。”
“我明白。”戴笠放下酒杯，从怀中取出一份薄薄的文件，“这是我个人的一点心意，也是我对未来合作的诚意。”
文件是英文的，标题是《关于在华设立美军舰艇维护与培训中心的合作框架建议》。内容极其具体：建议在津塘或青岛选址，由美方提供技术和核心设备，中方提供土地、劳工和部分资金，共同建设一个能够维护驱逐舰级别舰艇的船厂，并配套建立海军培训学校。
更关键的是，文件末尾附了一份“潜在合作人员名单”，第一个名字就是“戴笠”，后面注明“建议担任中方总负责人，直接对美方项目总监负责”。
柯克翻阅着文件，眼神微动。
这份文件的价值不在于技术细节——那些都可以谈。
价值在于戴笠的姿态：他愿意绕过南京的官僚体系，直接与美方建立一种“项目对项目”的合作关系，并把自己置于这个合作框架的核心位置。
这正是美方某些势力想要的——一个高效、直接、可控的对话者和执行者，而不是与整个中国政府缓慢地讨价还价。
“戴将军的设想……很有远见。”柯克缓缓道，“不过，这样的项目需要巨额投资，也需要两国政府高层批准。”
“批准的问题，我来解决。”戴笠身体前倾，声音压低，“只要美方愿意，我可以在三个月内完成选址、土地征收和基础建设。资金方面……‘资源再生计划’的利润可以注入一部分，我还可以动员一些爱国商人投资。”
他停顿了一下，目光灼灼：“将军，中国需要海军，美国需要在远东有一个可靠的海上伙伴。我们可以一起创造历史。”
柯克沉默良久。
他想起太平洋战区司令部的内部评估：戴笠这个人，能力强，野心大，手段狠，控制欲强。用他，效率高但风险也大；不用他，与中国海军的合作可能陷入无尽的扯皮。
“我会将这份建议带回国。”柯克最终说，“同时，我可以授权洛基将军，在津塘先开展一些……前期技术交流和人员培训的试点工作。比如，从‘海燕号’改造项目中，选拔一些有潜力的中国技工，由埃里克森博士的团队进行更系统的培训。”
这就是画饼。
没有承诺舰艇，没有承诺总司令职位，甚至没有承诺船厂一定建成。只有一个模糊的“前期试点”和“技术交流”。
但戴笠眼中却燃起了光。
他要的就是这个开端。只要美方松口，哪怕只是一个小口子，他就有办法把它撕大。
“足够了！”戴笠再次举杯，“感谢将军的支持。为了中美海军的未来！”
“为了和平与繁荣。”柯克举杯回应，笑容得体。
晚宴后，戴笠回到酒店，脸上终于有了这些天来第一丝真正的放松。
副官小心翼翼地汇报：“局座，南京来电，委座询问您何时返京。”
“回电：明日即返。”戴笠挥挥手，“另外，给津塘站发报，让吴敬中和龙二加快‘海燕号’进度。再给毛人凤发报，让他准备一份军统系统内具有海军相关知识或背景的人员名单。”
“是！”
副官退下后，戴笠站在窗前，看着外滩的灯火。
他仿佛看到了一支悬挂青天白日旗的舰队，在太平洋上破浪前行。而他，戴雨农，站在旗舰的舰桥上，接受检阅。
“快了……就快了。”
津塘，吴敬中宅邸。
书房里只有吴敬中和龙二两人。桌上摊着两份电报：一份是戴笠从上海发来的，语气兴奋地要求加快“海燕号”进度，并暗示“美方合作将有重大突破”；另一份是吴敬中在南京的老朋友发来的密信，只有寥寥数语：
“雨农沪上之行，所得不过空谈。委座近日屡召陈诚、陈布雷，言及‘专权之弊’。建丰兄曾言：贪多嚼不烂，反伤其身。兄在津塘，宜早做绸缪。”
龙二看完，轻轻放下信纸：“戴老板……这是被美国人画了张大饼啊。”
吴敬中苦笑，指着戴笠那份电报：“你看这语气，‘重大突破’、‘历史机遇’……他是真信了。可我这老朋友的信说得很明白，委座已经在防备他‘专权’，连建丰都说他‘贪多嚼不烂’。”
“美国人需要戴老板这样的人来快速推进合作，但又不愿意被他绑死。”龙二分析道，“所以他们给点甜头，给点希望，让戴老板继续卖力，但真正的承诺，一点不给。等戴老板把路蹚平了，饼画大了，到时候换个人来摘桃子，也容易。”
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