题记·七律
朔风卷雪上杜柯,重任双肩踏险坡。
乡设新站安吏员,村留专干记烟萝。
规章细订根基稳,台账精梳数据多。
试点先行开局面,一腔热血护山河。
高原的深冬,寒意砭骨,莽莽群山覆着终年不化的积雪,蜿蜒的公路像一条银带,缠绕在壤塘县西北的崇山峻岭之间。离翁一行四人,天未亮便从县城出发,越野车碾过薄冰与积雪,一路颠簸,向着上杜柯乡疾驰而去。
上杜柯乡地域辽阔、牧户分散、村落偏远,是壤塘县最具代表性的牧区乡镇,也是此次全县统计机构组织落实的首个试点。离翁在会上定下的“乡有站、村有人”三年规划,第一步便要落在这片土地上。他心里清楚,试点成败,直接关系到整个县域统计网络能否顺利铺开,容不得半点虚浮与懈怠。
车子行至乡政府所在地时,已是上午九时许。乡党委书记、乡长早已等候在院外,一见离翁下车,连忙上前握手迎接。乡干部们都知道,这位新来的统计局长作风务实、不尚空谈,此番亲自带队下乡,是要动真格、办实事,绝非走过场。
“离局长,一路辛苦!乡里条件简陋,天寒地冻,你们还专程赶来指导工作,我们心里既感动又踏实。”乡党委书记语气恳切。
离翁拍去肩头落雪,笑容温和却不失郑重:“试点选在上杜柯,是因为你们乡情况最典型、工作最扎实。统计工作的根在乡村,我们今天来,不是指导,是一起干,把站点建起来、把人员定下来、把规矩立起来,为全县蹚出一条可复制、可推广的路子。”
简单寒暄之后,离翁没有进会议室听汇报,而是直接提出:先看场地、再定编制、后配人员。
在乡党政班子陪同下,离翁一行实地查看了乡政府闲置办公用房。他一间一间细看,询问面积、采光、通水通电与网络情况,边走边问:“统计工作站必须单独挂牌、独立办公,不能与其他办公室混在一起,要做到有牌子、有章子、有办公桌椅、有档案柜、有电脑设备、有制度上墙。”
随行的统计局工作人员立刻记录,乡干部连连点头。过去乡镇工作繁杂,统计工作多是由民政或党政办干部兼职,既无固定场所,也无专职人员,数据全靠电话询问、估算填报,离翁看在眼里,更坚定了必须彻底整改的决心。
回到会议室,离翁主持召开试点工作现场推进会,乡党政班子、各站所负责人、各村村支书悉数到场。他开门见山,将县委部署、统计局三年规划、试点工作要求,一一讲清讲透。
“上杜柯乡作为全县第一个统计工作试点,核心任务只有三句话:挂牌建站、定岗定人、建账立制。”离翁声音不高,却字字清晰,“第一,乡级必须成立上杜柯乡统计工作站,由乡政府一名副职领导分管,配备专职统计员1名,专职专岗、专人专责,不再承担其他兼职工作;第二,全乡所有行政村,每村确定1名村级统计联络员,由村两委成员或熟悉情况、责任心强的村民担任,负责本村人口、牲畜、耕地、收入、项目等基础数据采集;第三,建立统一规范的统计原始记录、统计台账、报送制度,做到村报乡、乡报县,层层把关、数出有据。”
部署既定,现场立刻进入实操环节。
离翁亲自牵头,与乡党委一道研究人员人选。他强调,专职统计员必须满足三个条件:懂电脑、责任心强、相对稳定,宁可慢一点,也要选对人。经过现场酝酿、民主推荐、班子研究,最终确定由乡年轻干部泽郎顿珠担任专职统计员。泽郎顿珠常年在基层工作,熟悉牧情民情,做事细致认真,当场表态:“一定不负离局长和乡党委信任,把统计工作扛在肩上、落到实处。”
村级统计联络员的选定,同样严格标准。离翁要求,优先选用常住村里、不外出务工、能按时完成工作的人员,确保队伍稳定。各村支书现场提名、现场审核、现场确定,半天之内,全乡所有行政村的统计联络员全部配齐,名单当场公示、建档立卡。
人员落定,制度随即跟上。
离翁带来了县统计局连夜制定的《乡镇统计工作站工作职责》《村级统计联络员管理办法》《统计数据报送流程》《统计台账管理制度》等一套完整规章。他逐字逐句与乡干部、村文书共同研读,结合牧区实际修改完善,对数据采集范围、报送时限、台账填写规范、保密纪律、考核奖惩等一一明确,确保制度可执行、可操作、可监督。
“统计工作最忌讳的就是‘大概’‘估计’‘差不多’。”离翁语重心长地叮嘱在场所有人,“每一头牲畜、每一亩土地、每一户收入、每一项数据,都必须亲眼见、亲手记、亲自核,真实二字,是统计工作的生命线。”
午后,风雪稍停,离翁坚持要去村里看一看。他带着工作组与乡统计员,驱车前往最远的一个村。山路崎岖,车轮多次打滑,随行人员都劝他不必亲往,离翁却摇头:“不到村里,不见到人,不摸到实情,我心里不踏实。”
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