“陛下！俞大猷一介武夫，败军之将，其言岂可尽信？所谓新炮、新船，耗资巨万，且成效渺茫！我 朝 立 国 二 百 载， 火 器 、 战 船 自 有 成 法， 何 需 妄 加 更 张？** 只需严督工匠，足额拨银，自可精良！” 工部一位侍郎率先发难，他是旧有军器制造体系的重要受益者。
“正是！徐光启所言‘标准化’、‘设总局’，分 明 是 要 另 起 炉 灶， 架 空 工 部 、 地 方 有 司， 滋 生 新 的 贪 弊！ 且所用之人，多来自其‘格物馆’，所学皆是番夷奇技，岂 可 将 国 之 重 器， 交 由 此 等 人 手 中？**” 另一位官员更是直接攻击徐光启及其团队。
“户部空虚，东南剿倭、西北备虏，在在需银。如今又要大造枪炮舟船，这银子从何而来？莫非又要加派赋税，苦一苦百姓？” 户部官员也愁眉苦脸。
李东阳捻须不语，任由门生党羽冲锋陷阵。他要营造的，是一种“此议荒谬，众怒难犯”的氛围。
林锋然冷眼看着，直到反对声浪稍歇，才缓缓道：“诸卿所言，似有道理。然朕有一事不明，请教诸卿：屯 门 之 战， 若 我 军 火 炮 射 程 再 远 半 里， 船 身 再 坚 固 几 分， 是 否 便 可 少 死 数 百 将 士， 少 损 数 艘 战 船？ 这少死的将士，少损的船只，折算成钱粮，又是多少？今日不造新炮，不改旧船，他 日 番 夷 再 来， 或 倭 寇 亦 得 夷 技， 我 沿 海 烽 烟 四 起， 百 姓 流 离， 商 路 断 绝， 税 收 无 着， 那 时 所 耗 之 国 孥， 所 苦 之 百 姓， 又 是 今 日 之 几 何？ 诸卿可曾算过这笔账？！”
他以实际战例和未来可能发生的更大损失来反驳“劳民伤财”论，更具说服力。
“至于工部、地方有司……” 林锋然目光扫过那几个跳得最欢的官员，“若 现 有 成 法 果 真 有 效， 何 以 屯 门 将 士 手 中 火 铳， 仍 有 三 成 炸 膛？ 何 以 各 地 所 贡 火 药， 威 力 参 差 不 齐？ 设立总局，制定标准，正是为了革 除 旧 弊， 堵 塞 漏 洞， 而 非 滋 生 新 弊！ 若现有衙门、官员，果真清廉能干，又何惧比较，何惧监督？”
这话已是相当严厉，直指现有军工体系的腐败无能。几个官员脸色顿时煞白。
“陛下！” 李东阳终于出列，他不能再沉默，“老臣非不知武备之重。然治 大 国 如 烹 小 鲜， 不 可 操 切。 军器、战船，关乎千万将士性命，岂可轻易托付于未经实证之新法、未受考绩之新人？徐子先所学番夷之术，固有其巧，然是否合于我朝国情、军情，尚需时日验证。老臣以为，可在西山工坊先行小规模试制，待确有成效，再徐徐图之，方是老 成 持 重 之 道。** 俞大猷所请，急切浩大，恐非国家之福。”
又是“老成持重”，又是“徐徐图之”。林锋然心中冷笑，这一“徐徐”，不知又要“徐徐”掉多少时机，葬送多少将士性命。
“李阁老所言，亦有理。” 林锋然出乎意料地没有硬顶，而是话锋一转，“然屯门之鉴在前，‘ 徐 徐’二 字， 我 大 明 耗 不 起。 这样吧，俞大猷‘三急’之策，乃保眼前海防所必需，着 兵 部、 工 部、 户 部 会 同 ， 立 即 筹 办， 限 期 三 月， 先 行 改 造 福 建、 浙 江、 广 东 水 师 战 船 各 五 艘， 仿 制 新 炮 五 十 门。 所需银两，从内帑、太仓库、以及东南海关税收中拨付，不 得 加 派 百 姓 一 文！**”
他先落实最急迫的、相对容易见成效的旧船改造和仿制炮，堵住“眼前危急”的口子。
“至于徐光启所议工坊改革、设立总局、研制新舰等‘缓策’……” 林锋然略作沉吟，“可先行筹备。着 徐 光 启 以 文 华 殿 大 学 士 衔， 兼 领 ‘ 军 器 研 制 总 局’筹 备 事 宜， 秩 同 正 三 品， 直 接 对 朕 负 责。 先于西山、南京、福州三地，择 址 建 立 分 局， 招 募、 考 选 工 匠 、 算 学 人 才， 翻 译 、 研 究 西 洋 图 籍， 制 定 标 准 草 案。 一应章程、预算，由徐光启具本上奏，朕亲自批红。三 年 内， 朕 要 看 到 可 用 的 新 炮 样 品、 新 船 图 样！”
这是以“筹备”和“研究”为名，实质性地将徐光启擢升，并赋予他超越现有官僚体系的权力和资源，去搭建新体系的框架。虽然加了“三年之期”，但已是在重重阻力下，能争取到的最好开局。
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