这是个非常庞大的数字，占了关中、汉中总人数的十分之一。每年至少要耗费四千万斤粮食，按亩产一百斤来说，需要四十万亩良田的产出来供养。而汉中总共才三十多万亩良田。幸好关中现在是地广人稀，仅军屯的土地都不止五十万亩，还有西城、上庸以及凉州十郡的支持。反过来想想关东诸侯们，总共养了不下五十万军队，百姓的负担有多重可想而知。
随着部队的整编，许褚也赶了回来。他有点郁闷，和蜀军的沮水之战法正没让他参加，理由是汉中需要人驻守。为了追击严颜，已经是倾巢而出，万一被什么羌兵氐匪趁虚而入咋办！许褚无疑是最放心，最可靠，也是最有战斗力的人选。
刘铮让许褚率领大军徐徐东归，自己抽空去了一趟武都。和未来的老丈人符双道个别。又增加了一门亲事，自然要跟马云禄报告的，不过马云禄对这些不在乎，只要刘铮心里有她，外面多一个跟多几个有什么区别。再者刘铮在她心目中并不是好色无厌之人，之所以和氐族联姻，肯定有他的考量的。
来到武都，自然是少不了一番觥筹交错，推杯换盏。
按照符双的意思，举行个仪式，直接把女儿带走好了。
但刘铮不能这么做，告诉他马腾刚殁，今年肯定不适合办喜事。明年开春以后，再迎娶他女儿过门。
接着就是问他有没有兴趣到州牧任职，或者推荐亲属族人都行；明年长安书院招生，可以多送一些氐族子弟入学受教育，将来都是国家的栋梁之才。
符双听后自然高兴，表示对贤婿的工作一定大力支持。
回到长安，刘铮马上投入到紧张的工作中，军队一年工作的总结，军功的统计、死难将士的抚恤，该奖励的奖励，该补偿的补偿。由于今年发生了几次重大的战役，复核工作做得要更加仔细。立功的一定要受奖，犯错的则一定要受到处罚。如果因为监察不到位，产生了腐败，则直接影响部队的战斗力。
为此刘铮还设立了举报信箱，但有人举报，一定会追查到底，宁可信其有，不可信其无，发现问题，立刻找出整改方案。
这几次重大战役中涌现了一大批优秀的将士，比如李铁，虽然是李傕旧部，军阀李蒙的族弟，但刘铮没有丝毫的偏见。只要战功卓着，马上连升数级，直接从士兵到将军。还有王猛，这也是个不小的发现，触动了刘铮组建一支陌刀特种部队的想法。
其他表现出色的将帅张任、钟繇、法正、庞德、许褚、李川等也需要重点表彰，全军通报。
现在刘铮已经不再指望汉献帝的封赏了，明知道把持在曹操手里，还去凑那个热闹干嘛！谁要是热衷于朝廷的功名，干脆投效曹操好了，就比如孟达，他一点都不阻拦。
而他现在名义上只是朝廷的一个卫将军、雍州牧，下面的官员已经封无可封，比如张任、钟繇，剩下的看他们自己悟了。刘铮暂时还不方便表现得太明显，否则有了不臣之心，名声就臭了。
忙完军务就是政务。这方面有钟繇、杜畿、张既等一帮助手，所以刘铮轻松很多。财政比刘铮预想的要乐观一些，丝绸之路的贸易开始带来可观的收益。仅布匹就运回来两万多丈，畅销关东和江淮，就连周围的少数民族也纷纷拿着牛羊、皮革来交换。还有从西域进来的玻璃制品，香料、宝石等，加上汉中本来就有的农具、家具、水泥、书籍等，关中已经成了颇具规模的商品批发中心。来自全国各地的商人，通过层层关隘，不远千里，跑到关中进货。
尽管战争打了一年开销巨大，财政还是盈余了两亿多五铢钱。马允还通过易货的方式，从交州、荆南换回了十几万但大米，导致关中、汉中一直有充足的粮食供应。
官吏考核以后也要进行升迁轮换，但是行政人才真的缺乏。
刘铮直接在关中时报上连续刊登明年三月份通过科举考试的方式公开选拔官吏，不限制出身，甚至年龄、性别，只要通过考试，马上录用。考试的内容分为三科，一科是文学，包括文史基本知识和社论；一科是算学，包括加减乘除和日常应用；还有一科是自然科学。
消息登出以后，社会反响强烈，其中侍中杨琦和安定太守韦端公开质疑，这种打破出身的方式是否符合当下的现实，会不会寒了天下士子之心，动摇了大汉数百年来的统治根基。
刘铮告诉他特殊时期行特殊之事，现在找不到那么多的人才任事怎么办？总不能一直空着吧！曹操在关东也一连发布了几次“唯才是举”的求贤令呢。何况十几年战乱，已经分不清谁是寒门谁是士族了。
有人反对是刘铮意料中的事，毕竟门第观念几百年来深入人心。但现在是乱世，旧的社会秩序已经被打破，比如战乱地区的贵族一旦逃难到新的地方，跟寒门百姓没太大的区别。诸葛亮家族也是山东琅琊的门阀，但是跑到荆州就成了布衣。身份这个东西，他不是朝廷册封的官职，是靠社会关系认可的，一旦没了社会关系支撑，身份就成了镜花水月。
乱世的时候最容易改革，确立新的制度，因此受到的阻力最小。阶层已经混乱，大家都想着如何活下去，看重的是眼前利益，而不是联合起来，守护某种将来才有可能发生的东西。
接着刘铮让钟繇讨论辖区内的税收问题。战后需要休养生息，而且关内急需发展人口。刘铮的意见是改人头税为土地税，类似后世的一条鞭法和摊丁入亩。封建社会为了防止动乱，便于加派各种赋税、徭役，对老百姓的人身控制极严，很早就有竹片做成的身份牌，大部分人一辈子的活动范围都不超过家乡十里的半径区域。
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