一道道军令，如同绷紧的弓弦上射出的利箭，从军政厅飞速传向关隘各处。整个函谷关，像一头被彻底激怒的巨兽，发出了更加狂暴的咆哮，加速运转起来。
然而，所有人都知道，仅靠函谷关现有的秦军力量，即便加上王贲带出去的三万精锐，想要正面挡住亚历山大和凯撒的联军，尤其是那些恐怖的超常规力量，依然是力有未逮，凶多吉少。
急需援军。
急需更多、更强的力量，来填补这巨大的战力鸿沟。
就在这焦灼万分、几乎令人窒息的气氛中。
军政厅外，再次传来急促的脚步声。
这一次，脚步声整齐而沉重，带着某种特有的宫廷仪仗的节奏。
一名身着玄色宦官服饰、面白无须，但眼神精亮、气息沉稳的内侍，在一队禁军精锐的护卫下，昂首步入大厅。他手中高高捧着一卷明黄色的帛书，帛书用黑龙纹绶带系着，在略显昏暗的大厅内，显得格外醒目。
“圣旨到——！”
内侍尖细而穿透力极强的声音，响彻大厅。
所有人，包括蒙恬、王翦，都神色一凛，迅速整理衣甲，面向内侍手中的圣旨，躬身行礼。雄擎岳、乔峰等人也依样行礼。
嬴政的旨意，在这个关头来了。
内侍展开圣旨，用清晰而庄重的语调宣读：
“奉天承运皇帝，诏曰：”
“朕承天命，抚有四海。今西夷蛮丑，不思王化，悍然兴兵，犯我疆界，屠我子民，掠我州郡，罪恶滔天，神人共愤！”
“此非独秦之患，实乃九州之劫，人族之难！凡我炎黄子孙，华夏苗裔，皆当奋起，共御外侮，保家卫国，守土安民！”
“特此颁下‘九州共御外侮令’：”
“一、令天下州郡，无论官府民间，武林宗门，诸子百家，凡有血性、具勇力者，皆可自发赴边，助战杀敌。有功者，朕不吝封侯之赏；战殁者，朕必抚其家眷，彰其忠烈！”
“二、令灵州天下会总舵主雄霸，即刻亲率会中精锐，借道汉州，驰援函谷关，受上将军蒙恬节制。”
“三、令宋州南北武林，推举豪杰为首，速组‘靖难义军’，北上赴援。朕闻郭靖郭大侠忠义无双，勇武过人，可为此军统领。”
“四、令隋州境内，无论朝廷官军，亦或义师民勇，暂罢干戈，同赴国难。可遣骁将领兵，速往函谷关听用。”
“五、令诸子百家：墨家献机关之术，公输家供攻城之械，道家出阵法之奇，儒家担鼓舞之责，阴阳家（残余）……若有心戴罪立功，亦可前往军前效力。务必同心戮力，各展所长。”
“六、此令传檄天下，咸使闻知！望九州英豪，莫负朕望，莫负苍生！钦此！”
圣旨念毕。
大厅内再次陷入了一种不同于之前的寂静。
这道诏令，与其说是命令，不如说是一篇战斗檄文，一份面向整个九州的紧急动员令。嬴政以九州共主、人族皇帝的身份，将这场边境战争，拔高到了关乎整个族群存续的高度。他不再仅仅以大秦皇帝的名义调兵，而是试图整合九州所有能够整合的力量。
灵州天下会，宋州武林，隋州混战的各方，诸子百家……
这是一盘前所未有的大棋。嬴政要将整个九州的力量，至少是明面上的武力，都拧到函谷关这根弦上，去迎接西方神魔般军队的冲击。
魄力，不可谓不大。
但其中的风险、算计和可能引发的后患，也同样巨大。
“臣等接旨！必不负陛下所托，不负天下苍生！”蒙恬和王翦率先高声回应，声音带着激动的颤抖。对他们而言，这道诏令意味着陛下将倾尽国力、甚至调动九州之力来打这一仗，是他们作为军人最期盼的支持。
内侍将圣旨交给蒙恬，又低声传达了嬴政几句口谕（无非是督促抓紧、授权临机决断等），便行礼退去。
圣旨的内容，如同在滚烫的油锅里又浇了一瓢冷水，让大厅内原本因为前线惨败而低迷的士气，重新被点燃，但点燃的同时，也混杂了更多复杂的思绪。
“九州共御外侮……”乔峰咀嚼着这几个字，虎目之中精光闪烁，既有豪情，也有一丝疑虑，“好气魄！若能真个同心协力，何惧西夷蛮子？只是……这九州各方，心思各异，能否真的拧成一股绳？”
伏念捻须沉吟：“陛下此令，是阳谋，也是不得已而为之。将九州力量汇聚于此，固然能增强实力，但也将所有的矛盾、隐患，都集中到了这函谷关下。一个不慎，外患未除，内乱先起啊。”
颜路轻声道：“但终究是给了大义名分。儒家弟子，当以此为由，奔走呼吁，力求稳定内部，齐心对外。”
徐夫子和高渐离对视一眼，都从对方眼中看到了凝重。墨家与公输家的理念冲突，墨家内部对于是否该如此深度介入朝廷战争的争论，此刻都被推到了风口浪尖。但国难当头，似乎已无选择余地。
雄擎岳则是默默地将诏令内容与之前嬴政在密室里提出的“三件事”联系起来。
抵御西夷，清剿阴阳家，共享封印。
这“九州共御外侮令”，正是嬴政兑现“抵御西夷”承诺的第一步，也是最重要的一步。他以大义名分和皇帝权威，为雄擎岳整合各方力量、共同抗敌扫清了法理和名义上的障碍。但同时，也将雄擎岳和他背后的势力，更深地绑在了大秦的战车上，并且明确了“受上将军蒙恬节制”的从属关系。
灵州天下会，被点名要求雄霸亲率精锐前来。这既是对天下会力量的看重，恐怕也是对雄霸这位“地仙”级强者的一种威慑和约束——你来，就是盟友，受节制；你不来，就是违抗皇命，可能成为下一个被“清剿”的对象。
宋州郭靖被点名统领“靖难义军”，显然是嬴政或者其情报系统对宋州武林深入了解后的选择，意在利用郭靖的声望和忠义来统合宋州力量。
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