鼎盛“开关复位”之后,清远的节奏明显顺了:
供应商不再天天吵偏心,项目办也第一次能把精力从“灭火”挪到“优化”。
就在大家以为终于能喘口气的时候,省里又来了电话。
这次不是问责,也不是调研,而是一句更像命令的询问:
“你们这套 PR/CC/TS/FS 的机制,能不能接入省级统一平台?
我们想做一个‘可复制的省级模块’。”
清远分管领导握着电话,听完第一反应不是兴奋,是本能的警惕。
因为这句话意味着:标准从此不再属于清远,甚至不再属于江门——它要变成基础设施。
林远在旁边听着,只说了一句:
“接入意味着成功,也意味着失去控制。”
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一、平台化的诱惑:从样板到标准,资源会来
平台化的好处太明显了:
省里背书,试点合法性更强
各市复制成本更低
统一口径,银行、审计、质监都更好对接
你输出的“陪跑”会更容易卖,因为模块成型
但平台化的代价也同样明显:
口径由省里定,你只能提建议
数据上收,地方的自由裁量会变少
一旦出现问题,锅也会更大、更公共
你曾经靠“经验差”建立的优势会被快速稀释
清远项目负责人忍不住问林远:
“那我们要不要答应?不答应会不会被认为不配合?”
林远说:
“答应是方向,但要谈条件:
模块化可以,权责边界要写死。”
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二、省里想要的是什么:不是文件,是“接口+口径”
省级平台不缺文件,它缺的是可跑的模块。
省里要的其实是三件事:
1)统一编号体系:PR/CC/TS/FS在全省可识别
2)统一口径:闭环时长怎么算、合规率怎么算、断链怎么算
3)接口规范:各市系统怎么上报、怎么汇总、怎么抽查
这就意味着清远(以及江门)必须把自己的“地方语言”翻译成“省级语言”。
林远提出一个策略:
先交“最小可行接口”,不要一下交全部明细。
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三、谈判核心:上收的是“指标”,不上收“裁量”
清远最担心的,是省里一旦平台化,就把地方裁量也收走。
比如:例外怎么处理、紧急采购怎么放行、谁来判定争议。
林远给清远一套谈判话术,很硬:
省级平台只汇总“指标与状态”(通过/未通过、黄灯/红灯、闭环时长)
地方保留“处置裁量权”(怎么处理、谁签字、是否处罚)
省里只做抽查与督导,不做日常审批
这句话翻译成人话:
你可以看我的仪表盘,但别来抢我方向盘。
清远分管领导听完,点头:“这个底线必须守。”
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四、模块化提案:把四件套压成“省级三张表+一条规则”
为了让省里更容易接受,也为了避免被掏空,林远把复杂机制压缩成“省级可用最小包”。
省级最小模块(建议稿)
1)节点台账表(全省统一)
字段只保留:编号、类型、状态、责任单位、创建时间、闭环时间、版本号
2)评分与触发表(全省统一)
字段只保留:IN完整率、断链次数、凭证合规率、闭环时长、触发FS与否(是/否)、未触发原因类型
3)SME通道统计表(全省统一)
字段只保留:SME参与数、升档数、退出原因结构
再加一条规则:
FS触发规则口径统一(不统一阈值也行,但统一计算方式与原因分类)
这样做的好处是:
省里能看、能比、能督导
地方不必上传敏感细节与金额
顾问侧也能保留“陪跑经验”价值,因为落地处置仍在地方
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五、利益冲突立刻出现:谁来当“平台规则的作者”
省里组织了一个小范围线上会,各市项目办、银行、审计、住建系统都在。
会上最尴尬的问题出现了:
“这套口径到底听谁的?
江门?清远?还是省平台自己定?”
有市里的人开始暗示:
“江门那套是江门的,清远那套是清远的,不能让某个城市当全省‘规则作者’。”
这就是平台化的政治现实:
谁定义标准,谁就拥有话语权。
林远在会上非常克制,他没有说“我们最先做”,也没有抢功。
他只说一句:
“规则作者不是城市,是流程。
我们可以提供‘经过冲突验证的口径’,省里负责最终定稿。
关键是:口径要可复核,例外要可上台。”
这句话既不抢作者身份,也把底线带上去。
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六、清远的担忧:标准上收后,陪跑生意还做不做得下去?
清远财务经理私下问林远:
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