林瀚那份充满“疑问”的报告,如同投入深潭的另一颗石子,在最初的几天里,似乎没有激起任何涟漪。
王主任看到后,只是微微蹙了蹙眉,仔细看了一遍,然后不动声色地将其归入了“待处理”文件筐的底层,没有找林瀚谈话,也没有立即向上呈送。他需要时间观察和权衡。压下,可能错过重要的风险提示;送上,则意味着他认可了这份报告的价值,需要承担相应的政治风险。在机关里,很多时候,“不做”比“做”更安全。
滨州乙烯项目的相关文件,依旧在按部就班地流转、会签。计委内部,特别是与重化工相关的部门,弥漫着一种乐观的情绪。这么大的投资项目,意味着大量的资金分配、设备采购和人员安排,关系到许多部门的权力和利益。没有人愿意在这个时候,去触这个霉头,质疑项目的可行性。
林瀚表面上依旧平静,每日埋首于文件堆中,甚至比以往更加沉默。但他内心的焦灼,却在与日俱增。他知道,按照前世的记忆,这个项目的败象很快就会显露。每过去一天,国家可能遭受的损失就增加一分。
他曾“偶遇”苏晓晴,隐晦地提及现在有些大型项目论证不够充分,存在隐患。苏晓晴敏锐地捕捉到了他的担忧,低声告诉他,她也听到一些风声,说滨州项目的地方配套资金和资源保障其实并不到位,但推动力量很强,很多质疑的声音都被压了下去。
“有时候,不是看不到问题,而是……”苏晓晴没有说完,只是给了林瀚一个无奈的眼神。
林瀚明白了。利益链条已经形成,惯性巨大,想要在项目启动前刹车,难如登天。他只能等待,等待那个必然会出现的问题,如同脓疮一样自己破裂。
而与此同时,他投出的第一颗石子——《关于设立沿海经济特区》的报告,却在更高的层面,悄然发生着化学反应。
张景春副主任在收到曾卫国的亲笔信和报告后,并没有立刻表态。他利用周末时间,仔细研读了林瀚的报告,特别是其中关于风险防控和具体操作的设计。以他多年的经验和眼界,他自然能看出这份报告超越时代的价值,也更能体会到其中蕴含的巨大政治风险。
他没有召开会议,也没有做出书面批示。而是在一次向分管计委的国务院领导汇报完其他工作后,看似不经意地提了一句:
“首长,最近委里有个刚来的年轻人,叫林瀚,京华大学毕业的,写了份关于在沿海划出小块地方做特区、吸引外资搞出口加工的材料。观点很新颖,胆子也不小,里面有些想法,比如土地怎么用、外汇怎么管、机构怎么设,倒是挺有操作性的,考虑得也还算周全。特别是对可能出现的腐败、环境这些问题,都提前打了预防针。虽然有些地方还显稚嫩,但作为一个思路,或许有点参考价值。”
领导正在翻阅其他文件,闻言抬起头,眼中闪过一丝兴趣:“哦?年轻人能有这样的全局思考,不容易。材料呢?”
张景春立刻将早已准备好的报告复印件呈上:“在这里。委里有些老同志,比如马向前他们,有些不同看法,觉得这像旧社会的租界。”
领导接过材料,随手翻看了几页,目光在“土地有偿使用”、“廉政公署”、“外汇调剂”等关键词上停留片刻,脸上看不出喜怒,只是淡淡地说:“有争论是好事嘛。真理越辩越明。改革就是要在探索中前进,不可能一点风险都没有。关键是要权衡利弊,控制风险。这份材料先放我这里,我抽空看看。”
没有明确的肯定,但“参考价值”、“探索中前进”、“控制风险”这几个词,已经清晰地表明了态度。更重要的是,领导将材料留了下来,这本身就是一种积极的信号。
张景春心中有了底。他知道,这颗种子,已经在最高决策层的土壤里,埋下了。至于何时发芽,需要时机和气候。
时间一天天过去,就在林瀚几乎要对自己的第二次冒险不抱希望时,转机以一种猝不及防的方式到来了。
一份来自东海省的加急电报,被直接送到了计委主要领导案头。随后,计委大楼里的气氛骤然紧张起来。
滨州乙烯项目,出大事了!
在项目前期的基础设施施工中,由于地质条件复杂(可行性调查不够深入),以及配套的港口疏浚和铁路专线建设严重滞后(资金和协调问题),导致关键的进口设备无法按时运抵安装现场,大量设备堆积在临时码头,遭受风雨侵蚀。同时,之前被林瀚质疑的原料供应问题也爆发出来,承诺提供原料的滨州石化扩建项目因技术原因推迟,导致乙烯项目即使建成也无米下锅。
更严重的是,后续的资金出现了巨大缺口,原先承诺提供贷款的外方银行因国际利率波动和项目风险增高,突然紧缩了银根!
项目陷入了“前期投入巨大、后续资金断裂、配套工程停滞、原料供应无着”的绝境!成了一个吞噬资金的“烂尾”工程的典型!
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