拨付内帑，于岛上风景绝佳处修建皇家海外行宫，名曰“蓬莱别苑”，作为皇帝巡幸东海、抚慰藩臣之行在。
鼓励商人赴岛贸易，开设工坊，将蓬莱州建设成为帝国面向东洋（日本、琉球）贸易和海军前哨的不沉巨舰。
四、 东藩沃土，以飨功臣
与此同时，对于如何安置更多有功将士，使其享有长久、稳定的收益，蔡攸亦有深谋远虑。他采纳了诸葛长风 的建议，将目光投向了早已臣服、且与中原关系密切的高丽。
蔡攸下诏，以“协防藩属，共享太平”为名，在高丽 境内，划出数处最肥沃的平原地区及重要港口，设立“皇庄”与“勋田”。
这些土地的所有权仍属高丽国王，但永租 给大秦皇室及有功勋贵。
皇室“皇庄” 所得产出，充入内帑。
众多获得爵位但无实封地的功臣（如杨再兴、呼延灼 等侯伯），皆可按爵位高低，在高丽 获得相应等级的“勋田” 作为“汤沐邑”，其产出由高丽官府征收后，直接转交给受封的功臣家族。
此举，既不动摇高丽的宗藩体系，又让大量功臣获得了实实在在的、可持续的丰厚收益来源，使其家族利益与帝国的海外战略紧密相连，忠心更为稳固。高丽丰富的物产（如人参、海产、粮食）源源不断输入功臣府邸，也加强了中原与半岛的经济纽带。
五、 盛世基石，天命所归
盛大的封赏、债券的兑现、海外宝岛的发现、高丽勋田的设置…… 这一系列眼花缭乱的操作，不仅让功臣们得到了应有的荣誉和实惠，让百姓分享到了战争的红利，更向天下人展示了一个疆域辽阔、财力雄厚、充满活力且赏罚分明的新兴帝国气象。
裂土封疆，定的是秩序；论功行赏，酬的是忠诚；财富流转，聚的是民心；拓土海外，谋的是万世。
站在大庆殿的至高之处，蔡攸俯瞰着脚下这片被他亲手重塑的江山，文臣武将，济济一堂，四夷宾服，万民称颂。他知道，灭金之役，不仅是一场军事胜利，更是一次彻底的政治、经济和地缘战略的重构。一个前所未有的、混合着强大武力、资本力量、海外野心与严密控制的大秦帝国，已经夯实了它的根基。帝国的车轮，正向着更广阔的天地，轰然驶去。盛世的帷幕，已徐徐拉开。
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