吴良的山货生意刚刚步入正轨，还没等他享受几天数铜板的快乐，一纸来自州府的公文，如同腊月的冰水，浇了他一个透心凉。
公文内容很简单：年底考核在即，各州县需上报“教化乡里，讼狱清明”之实绩。重点考察“民风淳朴度”与“诉讼案件调解率”。末尾还特意加了一句——“勿以奇技淫巧充数”，下面画了道浅浅的墨线，仿佛是针对某个把“驴太医”和“山货贩子”事迹传上去的县令。
吴良拿着公文，手都在抖。教化？讼狱清明？他这清溪县，民风是挺“淳朴”的——王干娘为了驴能当街骂街，猎户为了几文钱敢掏马蜂窝，至于诉讼……除了猪拱篱笆、鸡啄菜地，就是唐成和金灿灿这俩活宝贡献的风流债和破产纠纷，哪来的“清明”？！
他仿佛已经看到州府同僚们嘲笑的眼神，以及上官那句“吴县令治下，颇有‘古风’啊”的评语。完了，他的政绩考核，怕是要得个“下下”了！到时候别说升迁，能不能保住这七品官帽都难说！
“怎么办？怎么办？”吴良在书房里急得团团转，那块“警醒石”此刻在他眼里都显得格外亲切——至少证明他家里还有个能管事的。
柳芸娘看着他如同热锅上的蚂蚁，叹了口气，提醒道：“相公，既是考核‘教化’与‘讼狱’，何不从这两处着手？即便不能立竿见影，做些表面文章，应付过去也是好的。”
“表面文章？”吴良停下脚步，眼睛一亮，“娘子的意思是……”
“比如，组织些乡民读读《孝经》，宣扬一下邻里和睦。再比如，把那些鸡毛蒜皮的诉讼，尽快调解了，做出个‘讼狱渐息’的样子。”柳芸娘点拨道。
吴良茅塞顿开！对啊！不会治本，我还不会治标吗？搞形式主义，我可是来自二十一世纪的公务员……啊不，是社畜！那是刻在骨子里的技能！
他立刻行动起来。首先，他让师爷起草了一份《清溪县敦亲睦邻公约》，内容无非是些“孝敬父母”、“邻里互助”、“勿因小利生隙”之类的空话，然后强制要求各乡里正组织乡民学习，还要签字画押，搞得怨声载道。
接着，他把目光投向了积压的那些诉讼卷宗。什么张三家鸡吃了李四家菜苗，王五家娃扔石头砸了赵六家瓦片……这类案子以前他都是和稀泥，各打五十大板或者罚酒三杯了事。现在为了“调解率”，他决定主动出击，强力调解！
于是，清溪县衙出现了奇景：县太爷不再坐堂等案，而是亲自带队，深入田间地头、街头巷尾，主动“发掘”和“调解”民间纠纷。
“张三！李四！你俩过来！”吴良带着衙役，堵住了正在地里干活的两人，“你家鸡吃他家菜苗的事，本官今日就给断了！赔十文钱！立刻执行！不得上诉！”
张三李四面面相觑，还没反应过来，就被衙役“协助”着完成了赔偿交割。
“王五！管好你家娃！再扔石头，本官就让你去修水库！”
“赵六！几片瓦而已，邻里之间，莫要斤斤计较！”
吴良雷厉风行（粗暴简单）地“调解”着一桩桩小事，师爷跟在后面疯狂记录，营造出一派“讼狱清明，官民和谐”的假象。
然而，这种强行“和谐”注定无法持久。矛盾只是被暂时压制，怨气却在积累。更重要的是，这种走形式的“教化”，百姓们根本不买账，背后都骂他是“瞎折腾老爷”。
吴良自己也累得够呛，感觉比当初断驴案还费神。眼看考核日期临近，效果却不如预期，他再次愁眉不展。
这天，他正对着那份《敦亲睦邻公约》发呆，唐成和金灿灿晃悠了进来。这两人最近靠着卖山货，手头稍微宽裕了点，脸上又有了点人色。
“吴兄，何事烦忧？”唐成如今对吴良客气了不少，毕竟算是半个东家。
吴良也没瞒着，把考核的困境说了出来。
金灿灿一听，扇子（普通竹扇，金的早当了）一摇，商业头脑又活络起来：“吴师兄，你这方法太笨……呃，太直接了。教化民心，岂能靠一纸空文？调解纠纷，又岂能靠强行压服？”
“那依金师弟之见？”
“得让他们自己不想闹，不敢闹，甚至以闹为耻！”金灿灿眼中闪烁着曾经属于“骚包土豪”的精光，“得有利诱，也得有威慑！”
唐成也凑过来，补充道：“对！就像管理青楼……呃，是管理团队！光靠规矩不行，还得有奖罚，有氛围！”
吴良被他们一点，似乎抓住了什么：“具体说说？”
三人脑袋凑在一起，嘀嘀咕咕半天，一个集吴良的形式主义、金灿灿的利诱手段和唐成的歪理邪说于一体的“终极绩效拯救计划”新鲜出炉了！
计划分三步：
第一步，树立典型。在全县范围内评选“和睦家庭”、“友善邻里”，由县衙颁发锦旗和……十斤野蜂蜜！物质精神双奖励！
第二步，公开调解。选择几个有代表性的小纠纷，在县衙门口搞“阳光调解大会”，邀请百姓围观。由唐成担任“调解顾问”，运用他的《谈资论》技巧，动之以情，晓之以“理”（歪理），力求把双方说到羞愧，主动和解。和解成功者，奖励山货大礼包一份！
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