这一年,琼花市招商引资完成八百五十亿,实现固定资产投资一千二百多亿,双双名列JH省榜首。安海市不仅继续领跑JH省县域经济,更冲进了全国县域经济前三名,罕见地突破了五百亿大关。琼花市主城区、工业新区、开发区等完成了经济“双核”结构中的一核建设。现在看来,安海市这一核反而显得实力有些单薄了。
JH省为了鼓励安海市,向高层申请批准安海市为副厅级行政区单位。与此同时,华明清与张天佑、郑卫国谈了自己对安海市人事安排的想法。
在张天佑、郑卫国的联手推动下,JH省常委会很快形成决议:任命胡安邦同志为琼花市府D组书记,提名为琼花市市长人选;任命何文晴为琼花市市委常委、安海市委书记;任命欧阳辉同志为琼花市委副书记。琼花市委常委会根据省委提议,任命魏玉林同志为安海市委委员、常委、市委副书记,提名为安海市长候选人。同时任命周进同志为新化县县委委员、常委、县委书记。
慕容海乐于支持,他的主要目的就是为胡安邦保驾护航,自然没有异议。琼花市顺利完成了这次重要的人事布局,事实上也完成了市委班子的扩容。
新年初,杨玉珽出人意料地因身体原因,请了长病假。
一月中旬,高层组织部李春强副部长抵达JH省,宣布了两项重要决定:一、因杨玉珽同志身体原因,免去其JH省委副书记、常委、委员及JH省府D组书记职务。二、任命郑卫国同志为JH省省委副书记、省府D组书记,并提名为省长候选人。同时任命张元龙同志为省府D组副书记,孟咸霖同志为省委委员、常委。
与此同时,高层还宣布:琼花市下辖的安海市行政区级别调整为副厅级,仍归琼花市管辖。安海市的所有行政人员级别上调一级,成为琼花市领导下的第一个副厅级行政区。魏玉林也因此顺利晋升为副厅级。安海市举行了盛大的庆典,张天佑、郑卫国、慕容海三巨头同时出席。华明清在整个过程中退居幕后,将胡安邦推向了前台。JH日报社随即推出了系列报道——《琼花市现象》《琼花市模式》《琼花市速度》。
华明清依旧马不停蹄,狠抓琼花市的改革。一月底,琼花市召开常委会,确立了新一年的十大重点工作:
立足民生,完成农业农村、教育、医疗卫生三大改革任务。
市府牵头,完成高新科技开发区四期工程,建立安海、靖江、宣堡、彰甸、新化、琳易六个分区。其中安海分区二十个项目,其余分区各十个,共七十个项目。征地拆迁三万五千亩,招商引资三百五十亿。全力做好高新科技项目的服务工作,帮助产品尽快投放市场。
继续扩大外向型经济,力争规模实现翻番,达到三百亿。
完善产业链,培植支柱产业,帮助企业建立和完善现代化企业制度。
在全市范围内继续推进整顿吏治、建设服务型ZF工作,进一步优化营商环境。
继续深化农业、农村改革,加大对农业、农村的投入,完善农民医保,做到应保尽保。以项目为引导,发展高效农业、科技农业,扩大农业科技公司规模,带领农民致富。
加大对教育的投入,提高教师待遇。所有民办教师经培训考试通过后,优先进入公办教师行列,并严格清理教师队伍。加大职业教育、幼儿教育投入,建立教师流动机制。
加大对医疗卫生系统的投入,完成医疗器械、药物采购的招投标体制建设,建立专家巡诊制度,组建流行病专科医院,完善全市医保体系,试行医药分离,解决老百姓看病难、看病贵的问题。同时加强医德医风教育,完善医生进修培训制度。
继续推进主城区修缮改造,深入做好文化产业、旅游产业、商业、服务业、娱乐产业的融合开发,推进商业诚信机制建设。
加大交通建设投入,实施“村村通”公路计划,建立市内交通联网机制,方便百姓出行。
这些举措不仅有详细的阶段实施计划,还有具体的考核指标。有心人统计后发现,仅民生方面的投入就将达到八十亿。
《JH日报》刊登了琼花市新一年的十大举措,琼花市再次成为全省热议的焦点。这十大举措中,除了第二、三、四项与经济建设直接相关外,第六至第十项全部聚焦民生。这在JH省其他地市是难以想象的。人们不禁要问,为什么琼花市能做到,其他地市却做不到?
媒体记者们抱着不找到答案誓不罢休的态度,再次云集琼花市。华明清得知消息后,跟胡安邦打了个招呼,便下乡调研农业和农村改革去了。
HX社在《华夏日报》上发表了长篇报告文学《新的经济增长极——记JH省琼花市的昨天、今天、明天》。文章详细介绍了琼花市过去一年的发展举措:建立现代化企业管理制度,让国有企业焕发生机,国有经济固定资产增长近一倍,仅次于排名第一的建康市,对经济增长的贡献率高达百分之九十。
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