“奋进”或许忽略了过程的代价,“铁骨”或许用强力压制了过程中的杂音,但他们至少理解“过程”的存在。奥拓蔑洛夫……他似乎认为,只要他下令,世界就应该按照他设定的方程式运转,任何延迟、误差、甚至质疑,都是下属的无能或背叛。
这份通缉令,就是典型的例子。
彼得罗娃能想象出这份东西是怎么诞生的:奥拓蔑洛夫在演讲后,随口吩咐一句“把通缉令发出去”,然后就去忙他的实验了。手下的人战战兢兢,不知道具体标准,没有详细材料,资源有限,时间紧迫,最后只能弄出这么个四不像的东西。
而现在,这东西被送到了她的桌上,要求“归档并协助下发至基层单位”。
协助下发。
彼得罗娃的嘴角,勾起一丝极其细微的、近乎嘲讽的弧度。
她将那份通知单独放到一边,继续处理其他文件。动作依然不紧不慢。
大约半小时后,办公室的门被敲响了。
进来的是格里戈里手下的一名年轻办事员,叫伊戈尔,脸色疲惫,眼袋深重,显然最近压力很大。
“彼得罗娃,”伊戈尔勉强挤出一个笑容,语气带着讨好,“关于那份‘狩天巡总部’的通知……格里戈里让我来问问,归档和大批量下发的流程,什么时候能启动?上面催得紧。”
彼得罗娃抬起头,推了推老花镜,表情是一贯的平静无波:“伊戈尔,你指的是这份文件吗?”她指了指旁边单独放着的那份通缉令。
“是的,就是这份。”
彼得罗娃用平稳的、不带任何情绪的声音说道:“这份文件有些问题。”
“问题?”伊戈尔心里一紧。
“首先,它没有使用同盟标准公文格式。”彼得罗娃拿起文件,指着封面,“没有标准文头,没有文件编号,没有明确的发文机关全称。按照《同盟行政公文处理暂行条例(灾后修订版)》第三章第七条,这类文件不予受理,应退回发文单位补充规范。”
伊戈尔的额头开始冒汗:“这个……彼得罗娃,这是‘狩天巡总部’直接签发的,是奥拓蔑洛夫大人亲自过问的……”
彼得罗娃仿佛没听见他的辩解,继续用那种平板的语调说道:“其次,文件内容中提到的‘悬赏’事项,涉及物资调配、临时货币北境同盟信用点支付、实验室权限开放等,这些都需要财政部、物资总局、科学委员会等相关部门联合会签,并附上具体的实施细则和预算方案。但目前这份文件是孤本,没有任何附件和会签记录。”
“这……这是特殊时期,特事特办……”伊戈尔试图解释,但声音越来越弱。
彼得罗娃放下文件,看着伊戈尔,眼神透过老花镜片,显得格外锐利
“至于最后,这份文件要求下发至‘所有基层行政、军事及警务单位’。按照档案管理和文件下发流程,这需要先由我们档案科根据现有基层单位名录,制作分发清单,然后交由文印部门按清单数量印制副本,最后通过机要交通渠道或加密通讯分段传输。但目前,基层单位名录在灾后尚未完全更新,很多单位是否存在、位置在哪里、是否具备接收条件,都是未知数。文印部门的印刷能力和纸张油墨储备,也不足以支撑如此大规模的单次印刷任务。机要交通网络更是恢复有限。”
她停顿了一下,端起茶杯又喝了一口,才缓缓总结:“所以,伊戈尔,不是我不协助。而是这份文件,在现行规章和客观条件限制下,不具备正式下发执行的条件。如果‘上面’确实急需,我建议先走一个‘补充规范流程’,将文件格式和内容完善,取得必要会签,并制定切实可行的分发计划。否则,就算我强行归档并启动下发程序,到了下面,也会因为文件不规范、缺乏操作依据、接收单位不明等原因,无法落实,最终变成一纸空文,甚至引发基层混乱。”
彼得罗娃的话,条理清晰,有理有据,完全基于规章制度和实际情况,挑不出任何毛病。但伊戈尔听得背后发凉。他明白,这位老档案员是在用最专业、最无可指摘的方式,进行着最彻底的消极抵抗。
她说的都是事实。北境同盟现在的行政体系确实千疮百孔,资源确实紧张,规章确实存在。但她也巧妙地利用了这些“事实”,为这份通缉令的下发设置了几乎不可逾越的行政障碍。
补充规范?哪个部门敢去让奥拓蔑洛夫“补充规范”他的签名文件?
会签?那些部门现在自身难保,谁愿意在这份明显是政治任务、且内容空洞的文件上盖章背书?
制定分发计划?在连基层单位在哪都不知道的情况下?
这根本就是不可能的。
伊戈尔张了张嘴,还想说什么,但看到彼得罗娃那平静却不容置疑的眼神,他最终把话咽了回去。他知道,在这位老资格的文官面前,自己那点压力和说辞,毫无用处。
“我……我会把您的意见,转达给格里戈里。”伊戈尔干巴巴地说完,几乎是逃也似的离开了办公室。
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