“奋进”或许忽略了过程的代价，“铁骨”或许用强力压制了过程中的杂音，但他们至少理解“过程”的存在。奥拓蔑洛夫……他似乎认为，只要他下令，世界就应该按照他设定的方程式运转，任何延迟、误差、甚至质疑，都是下属的无能或背叛。
这份通缉令，就是典型的例子。
彼得罗娃能想象出这份东西是怎么诞生的：奥拓蔑洛夫在演讲后，随口吩咐一句“把通缉令发出去”，然后就去忙他的实验了。手下的人战战兢兢，不知道具体标准，没有详细材料，资源有限，时间紧迫，最后只能弄出这么个四不像的东西。
而现在，这东西被送到了她的桌上，要求“归档并协助下发至基层单位”。
协助下发。
彼得罗娃的嘴角，勾起一丝极其细微的、近乎嘲讽的弧度。
她将那份通知单独放到一边，继续处理其他文件。动作依然不紧不慢。
大约半小时后，办公室的门被敲响了。
进来的是格里戈里手下的一名年轻办事员，叫伊戈尔，脸色疲惫，眼袋深重，显然最近压力很大。
“彼得罗娃，”伊戈尔勉强挤出一个笑容，语气带着讨好，“关于那份‘狩天巡总部’的通知……格里戈里让我来问问，归档和大批量下发的流程，什么时候能启动？上面催得紧。”
彼得罗娃抬起头，推了推老花镜，表情是一贯的平静无波：“伊戈尔，你指的是这份文件吗？”她指了指旁边单独放着的那份通缉令。
“是的，就是这份。”
彼得罗娃用平稳的、不带任何情绪的声音说道：“这份文件有些问题。”
“问题？”伊戈尔心里一紧。
“首先，它没有使用同盟标准公文格式。”彼得罗娃拿起文件，指着封面，“没有标准文头，没有文件编号，没有明确的发文机关全称。按照《同盟行政公文处理暂行条例（灾后修订版）》第三章第七条，这类文件不予受理，应退回发文单位补充规范。”
伊戈尔的额头开始冒汗：“这个……彼得罗娃，这是‘狩天巡总部’直接签发的，是奥拓蔑洛夫大人亲自过问的……”
彼得罗娃仿佛没听见他的辩解，继续用那种平板的语调说道：“其次，文件内容中提到的‘悬赏’事项，涉及物资调配、临时货币北境同盟信用点支付、实验室权限开放等，这些都需要财政部、物资总局、科学委员会等相关部门联合会签，并附上具体的实施细则和预算方案。但目前这份文件是孤本，没有任何附件和会签记录。”
“这……这是特殊时期，特事特办……”伊戈尔试图解释，但声音越来越弱。
彼得罗娃放下文件，看着伊戈尔，眼神透过老花镜片，显得格外锐利
“至于最后，这份文件要求下发至‘所有基层行政、军事及警务单位’。按照档案管理和文件下发流程，这需要先由我们档案科根据现有基层单位名录，制作分发清单，然后交由文印部门按清单数量印制副本，最后通过机要交通渠道或加密通讯分段传输。但目前，基层单位名录在灾后尚未完全更新，很多单位是否存在、位置在哪里、是否具备接收条件，都是未知数。文印部门的印刷能力和纸张油墨储备，也不足以支撑如此大规模的单次印刷任务。机要交通网络更是恢复有限。”
她停顿了一下，端起茶杯又喝了一口，才缓缓总结：“所以，伊戈尔，不是我不协助。而是这份文件，在现行规章和客观条件限制下，不具备正式下发执行的条件。如果‘上面’确实急需，我建议先走一个‘补充规范流程’，将文件格式和内容完善，取得必要会签，并制定切实可行的分发计划。否则，就算我强行归档并启动下发程序，到了下面，也会因为文件不规范、缺乏操作依据、接收单位不明等原因，无法落实，最终变成一纸空文，甚至引发基层混乱。”
彼得罗娃的话，条理清晰，有理有据，完全基于规章制度和实际情况，挑不出任何毛病。但伊戈尔听得背后发凉。他明白，这位老档案员是在用最专业、最无可指摘的方式，进行着最彻底的消极抵抗。
她说的都是事实。北境同盟现在的行政体系确实千疮百孔，资源确实紧张，规章确实存在。但她也巧妙地利用了这些“事实”，为这份通缉令的下发设置了几乎不可逾越的行政障碍。
补充规范？哪个部门敢去让奥拓蔑洛夫“补充规范”他的签名文件？
会签？那些部门现在自身难保，谁愿意在这份明显是政治任务、且内容空洞的文件上盖章背书？
制定分发计划？在连基层单位在哪都不知道的情况下？
这根本就是不可能的。
伊戈尔张了张嘴，还想说什么，但看到彼得罗娃那平静却不容置疑的眼神，他最终把话咽了回去。他知道，在这位老资格的文官面前，自己那点压力和说辞，毫无用处。
“我……我会把您的意见，转达给格里戈里。”伊戈尔干巴巴地说完，几乎是逃也似的离开了办公室。
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