三月初，黑龙江的冬天还在负隅顽抗。密山，这个即将成为北大荒开发指挥中枢的小镇，被厚厚的积雪覆盖，气温低至零下二十多度。几辆沾满泥雪的嘎斯69吉普车，碾过冻得硬邦邦的土路，停在一排低矮的、挂着“密山农垦筹备处”木牌的平房前。
丁伟推开车门，一股凛冽的寒风裹挟着雪沫扑面而来。他紧了紧身上那件半旧的军棉大衣，踩着咯吱作响的积雪，大步走进屋里。屋子里生着铁炉子，但温度依然不高，窗户上结着厚厚的冰花。几张破旧的桌椅，墙上钉着一幅巨大的、手工绘制的《北大荒荒原水系及待垦区域示意图》，墨迹尚新。
提前到达的助手——原司令部作战参谋孙振标和农业技术干事小李，已经在这里工作了几天。屋里堆着成捆的档案、报表，桌上摊开着从省里、各县收集来的零散资料。
“首长！”孙振标立正敬礼，他三十出头，精明干练，脸上带着军人特有的坚毅。
“丁局长！”小李也赶紧站起来，他是个戴眼镜的年轻人，从东北农学院毕业不久，脸上还有些书卷气，但眼神明亮。
丁伟摆摆手，走到火炉边烤了烤手，目光随即落在墙上的地图：“情况摸得怎么样？”
孙振标拿起一根细木棍，指向地图：“报告首长。根据现有资料和我们初步走访，目前垦荒力量主要集中在三个区域：一是西部的克山、拜泉一带，以早年部分老农场和零星移民开荒点为主，地块相对分散，条件稍好；二是中部的密山、虎林、宝清这一片，沼泽湿地多，开荒难度最大，但土地连片，潜力也最大，目前已有几支转业部队先遣队进驻；三是东部抚远、同江沿江地带，部分可垦荒地，但地势低洼，易受洪涝威胁。”
小李补充道：“我们走访了几个先遣点，同志们热情很高，但困难非常具体。一是住，大部分住地窨子或临时搭建的‘马架子’，潮湿寒冷；二是吃，主食以高粱米、玉米面为主，蔬菜极度匮乏，靠咸菜和干菜，体力消耗大；三是工具，主要靠人力，用镐头刨、铁锹挖，碰上‘塔头甸子’（草甸沼泽），进度极慢；四是病，主要是冻伤、风湿和因营养不良导致的夜盲症。”
丁伟沉默地听着，手指在地图上那些标注着“沼泽”、“荒原”、“无人区”的地方缓缓移动。这比他预想的还要艰苦。没有路，没有房，没有像样的工具，面对的是千年沉睡的、冻结的或泥泞的荒原。这不是一般的生产任务，这是一场需要严密组织、坚强意志和科学方法的“硬仗”。
“现有转业部队和支边青年到位情况？”丁伟问。
“首批成建制转业的两个师，约两万八千人，正在陆续向密山、佳木斯集结。从山东、河南、四川等地动员的支边青年第一批约五千人，已抵达哈尔滨，正在集训，预计四月前能上来一部分。”孙振标回答。
丁伟走到窗前，望着外面白茫茫的荒原和远处影影绰绰的树林，仿佛看到了当年行军打仗时遇到的无人区。但那时，是为了消灭敌人；现在，是为了征服土地，创造财富。
“这里，就是咱们新的‘野战司令部’。”丁伟转过身，语气斩钉截铁，“振标，你负责立即起草几份命令和方案。第一，《关于成立东北农垦生产建设第一师的命令》。以首批转业部队为基干，吸收支边青年骨干，按师、团、营、连建制编组。师长、政委人选，我会向东北局建议。各团要立即明确开荒区域，营连划定作业地块。番号可以叫‘农建一师一团、二团……’，番号要响亮，要有战斗气息！”
“是！”
“第二，《关于垦区初期建设与生活保障的紧急措施》。首要解决住和吃。住，推广部队野战营房的经验，就地取材，建造‘干打垒’房屋和半地下式的保暖窝棚，必须在化冻前抢建一批。成立专门的基建营。吃，除了向上级申请调拨粮食，要立即组织有经验的同志，进山打猎、捕鱼，采集野菜（如蕨菜、黄花菜），解决眼前蔬菜和肉食短缺。同时，规划出第一批菜地，化冻后立即播种速生蔬菜。”
“第三，”丁伟看向小李，“你牵头，联合已经到了的几位农技员，立即制定《北大荒春播开荒技术要点（草案）》。重点包括：如何选择首批开荒地块（避开水线、沼泽核心区），如何利用‘顶浆期’抢墒播种，适合这里生长期短的作物品种推荐（小麦、大豆、马铃薯为主），以及简单的土壤改良建议。要通俗易懂，印成小册子，发到每个连队！”
小李激动地点头：“是，丁局长！我马上去办！”
“还有，”丁伟目光锐利，“通知已经到达团营级的主要干部，明天上午八点，在这里开会。我要亲自部署开荒‘战役’！”
第二天上午，那间简陋的平房里挤满了人。有穿着旧军装、肤色黝黑的转业团营长，有来自地方、脸上带着新奇与忐忑的年轻干部，也有几位像小李一样的技术人员。屋子里烟雾缭绕，哈气成霜。
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