十一月的沈阳，北风呼啸。在东北局大楼深处一间新辟的、挂着“东北地区经济协作研究办公室”牌子的会议室里，气氛却比锅炉房还要灼热。这里正是新成立的“化肥技术引进项目前期工作小组”的秘密办公地。
赵刚将头发梳得一丝不苟，穿着洗得发白的中山装，坐在长条会议桌的首位。桌边围坐着从北京各部委及东北本地抽调来的十几名骨干：有计委精于经济测算的秃顶老会计师，有化工部戴着厚眼镜、满口专业术语的技术专家，有一机部熟悉机械制造的工程师，还有外贸部擅长合同条款的法律专员。李云龙也被特批从大连赶来参加关键会议。
“同志们，”赵刚开门见山，声音不大却清晰有力，“中央给了我们六个月的‘粮草’——不是真金白银，是允许我们摸清敌情、画好作战地图的时间。这六个月的成果，将决定这个项目是胎死腹中，还是能真正拿到‘准生证’。我们必须像绣花一样精细，像打仗一样拼命，把这份可行性研究报告，做成铁板钉钉、无懈可击的东西！”
他面前摊开的，是小组草拟的《中型化肥生产装置引进项目可行性研究工作大纲》。大纲如同一棵大树的枝干，主干是“项目必要性论证”，核心枝干则包括“技术路线选择与评估”、“国内外市场与原料分析”、“投资估算与经济效益测算”、“外汇平衡方案”、“国内配套能力分析”、“厂址选择与建设条件”、“环境影响初步评估”、“风险识别与应对策略”等八大块，每一块下面又衍生出无数细小的研究课题。
“首先，是技术路线。”赵刚将目光投向化工部来的吴工程师，“老吴，你是行家。我们现在面对的第一个岔路口，就是走哪条技术路线？是继续搞我们熟悉的过磷酸钙、钙镁磷肥？还是瞄准更高效的磷铵，甚至是尿素？各自的利弊、对原料的要求、技术的复杂程度、以及国外可能转让的意愿，我们必须尽快有个清晰的比较。”
吴工程师扶了扶眼镜，翻开笔记本：“赵组长，各位同志。根据我们初步收集的国内外资料和孟宪承教授从北大荒反馈的土壤需求看，磷铵（尤其是磷酸一铵）肥效高、适用性广，是国际上的发展趋势。尿素含氮量最高，但对原料（天然气或重油）和工艺要求也最高。过磷酸钙技术成熟但肥效低。从解决北大荒缺磷少氮的迫切需求角度看，磷铵路线可能是比较现实和高效的选择。但具体是硫酸法磷铵还是硝酸磷肥（可同时提供氮磷），需要结合我国的硫资源、硝酸生产能力以及国外技术转让的可能性来综合判断。”
“国外技术转让的可能性，是问题的关键。”外贸部的法律专员接口道，“我们通过霍启明同志那边得到的零星信息显示，美国在磷铵技术上是领先的，但管制也最严。东欧方面，波兰和东德在硫酸法磷铵上有一定基础，但技术可能不是最先进的，转让意愿和条件需要进一步摸底。如果走硝酸磷肥路线，可能还要看西欧（比如法国、意大利）有没有机会。”
李云龙听得有些头大，忍不住插嘴：“我说各位秀才，咱们能不能先定个大方向？老丁那边等着肥下地，就像等着子弹上战场！我看，就先照着最可能搞到的、又能解决大问题的路子去摸！两条腿走路，磷铵要摸，别的路子也不放过！关键是，咱们得知道，为了这个‘家伙’，咱们到底要准备多少‘本钱’——要多少外汇？要国内配套些什么？这些东西从哪里来？”
他的话糙理不糙，将复杂的学术问题拉回到了现实层面。赵刚点点头：“云龙同志说得对。技术路线的选择，必须与‘可能性’和‘经济性’紧密挂钩。老吴，你们技术组牵头，在一个月内，拿出磷铵（包括硫酸法和硝酸法）以及尿素路线的初步技术评估报告，重点分析技术难点、关键设备清单、可能的国外来源、以及对国内配套（如特种钢材、耐腐蚀材料、大型容器制造、自控仪表等）的要求。同时，要估算出每条路线大致所需的外汇额度范围。”
“明白！”吴工程师郑重记下。
“第二，投资与效益。”赵刚看向计委的老会计师，“老马，这块是你的专业。我们要算两笔账：一笔是建设这个厂需要投多少钱，多少外汇，多少国内配套投资；另一笔是建成了，能产生多少效益——不仅仅是生产出多少化肥、值多少钱，更要算它能给农业带来多少增产，这些增产的粮食和原料又能创造多少间接价值，甚至对减少粮食进口、稳定边疆的战略价值，也要有定性的评估。这后一笔账，可能比前一笔更难算，但必须算，而且要算得让人信服！”
老马推了推鼻梁上的老花镜，慢条斯理地说：“赵组长，投资估算需要技术组提供设备清单和工程量。效益测算，特别是农业增产效益，需要农垦部门提供更扎实的数据，比如施用不同种类、不同数量化肥后，小麦、大豆等作物的预期增产幅度，这个数据现在恐怕……”
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