应天府衙的书房内，晨光透过窗棂，落在了摊开的地图上。
朱鸣伸出手指，划过了地图上自己统治的疆域——
西至滁州，东至句容，南抵溧水，北达定远。
再加上核心的应天府，如今她统辖的土地已近一省之广。
密密麻麻的城镇标记旁，还标注着各城人口：
应天六十万，定远八万，滁州六万，和州五万，再算上周边乡村，总人口已突破百万。
朱鸣看着地图，眉头微蹙：
“之前管几个小城，靠弟兄们分片盯着就够了。”
“现在地盘大了，人口多了，赋税、户籍、民生，哪一样都得靠懂规矩的人来管。”
身旁的李善长立刻会意：
“元帅所言极是，眼下缺的就是行政人才。
不如发布招贤榜，广纳江南儒生与有经验的吏员，充实府衙人手。”
朱鸣点头，当即命人书写招贤榜，张贴在应天府各城门与繁华街巷。
榜文中言明“凡有经世之才、愿为百姓谋福祉者，无论出身，皆可入府应试，量才录用”。
不过三日，府衙外便聚集了数十名前来应招的士人。
其中十几人气质不凡，被率先请入正厅等候。
朱鸣步入正厅时，众人纷纷起身行礼，为首三人尤为突出——
夏煜身着青布长衫，手持折扇，举止儒雅；
孙炎腰佩短剑，眼神锐利，透着几分英气；
杨宪则一身素衣，面容清瘦，却难掩眼中的精光。
“诸位先生远道而来，朱某失敬。”
朱鸣抬手请众人落座，开门见山。
“如今应天初定，百废待兴，不知诸位对治理地方，可有高见？”
夏煜率先起身，拱手道：
“元帅义军自起兵以来，扫天魔、除暴政，复汉家河山，救百姓于水火！
此等壮举，早已传遍江南！
且义军军纪严明，秋毫无犯，又开仓放粮、分田与民，实乃仁义之师！
某以为，眼下首要之事是整顿户籍。
我军需要将流民与本地百姓一并登记，这样赋税、赈灾才能精准施策。”
孙炎紧随其后：
“夏兄所言极是！此外，天魔军留下的旧吏多有贪腐，需甄别留用——
有经验且清廉者，可让其协助处理日常事务；
贪赃枉法者，绝不能留。
同时简化赋税，按土地多少收粮。减轻百姓负担，才能让民心更稳。”
朱鸣听着两人的建议，频频点头，目光却落在一直未开口的杨宪身上：
“这位先生，不知你有何看法？”
杨宪起身，声音沉稳有力：
“夏兄、孙兄所言皆切中要害，但某以为，还有一层更加重要——
人才需‘引’，更需要‘养’。
眼下招贤只是权宜，长远来看，应天需设一处‘礼贤馆’。
礼贤馆既用来招募天下人才，又能培养本地吏员，教他们断案、记账、治民之法。
此外，江南多水患，应天周边的秦淮河、胭脂河若不疏浚，来年春耕恐受影响。
可组织兵士与百姓协作修堤，既防水患，又能开垦更多良田。”
这番话一出，朱鸣眼中顿时闪过亮色——
夏煜、孙炎的建议务实，却多是眼前之事。
而杨宪不仅考虑当下，更着眼长远，连水利与人才培养都想到了，远超一般士人的眼界。
“好！说得好！”朱鸣抚掌赞叹。
“诸位先生的建议，都说到了点子上！
夏煜、孙炎，你二人暂任应天府推官，负责户籍登记与刑案审理；
其余诸位，先入府衙协助处理文书，待观察实绩后，再定具体职位。”
众人纷纷领命谢恩，夏煜、孙炎脸上满是欣喜。
唯有杨宪依旧平静，却在与朱鸣对视时，察觉到对方眼中的赏识。
待众人散去，朱鸣叫住杨宪：
“杨先生留步，某还有事与你详谈。”
书房内，只剩两人相对而坐。
朱鸣亲手为杨宪倒上茶水，语气恳切：
“方才先生提及‘礼贤馆’，某深以为然。
不知先生对礼贤馆的筹备，还有更细致的想法？”
杨宪放下茶盏，语气愈发郑重：
“元帅若真要设礼贤馆，需分三步走：
第一步，广贴告示
我们不仅要招儒生，还要招农桑、水利、漕运、匠作等各方面人才，分门别类，各尽其用；
第二步，馆内设‘讲学’与‘实践’两科。
讲学教经史与治民之术，实践则让学员跟着老吏处理实务，避免纸上谈兵；
第三步，与地方联动。
学员学成后，派往各州县任职，同时让各州县举荐有潜力的人才入馆，形成良性循环。”
杨宪顿了顿，又补充道：
“此外，应天是江南核心，需尽快厘清土地归属——
之前天魔官僚占的田，已分给百姓，但还有不少荒地无主。
可让礼贤馆牵头，组织人手丈量土地，登记造册。
这样既方便后续开荒，也能避免土地纠纷。
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