紫宸宫的沙盘前，叶宇指尖划过代表军队编制的小木牌，将散乱的“营”“队”“哨”字样一一拨开。郭凤仪站在一旁，看着皇帝重新摆放的木牌——三个写着“班”的木牌围着一个“排”，三个“排”围着一个“连”，层层递进，直至“军”，不由得眼中一亮。
“陛下，这‘三三制’……是说每班三伍，每排三班？”郭凤仪出身行伍，最懂编制混乱之苦，以前各营编制随意，有“五百人一营”，也有“两千人一营”，打起仗来常因调度不清误事。
“正是。”叶宇将木牌摆得整整齐齐，“每班十二人，设班长；三班为一排，三十六人，设排长；三排为一连，一百零八人，设连长；三连为一营，三营为一团，三团为一师，三师为一军。”他拿起刻着“军”的木牌，“一军满编两万六千二百四十四人，各级官长各司其职，调度时只认编制不认人，再不会乱。”
郭凤仪越听越振奋，伸手比划着：“如此一来，传令时说‘某军某师某团’，立刻就知道在哪作战；增兵时说‘调两个连’，不多不少正好二百一十六人，再不会像以前那样‘派兵五百’却凑不齐数！”
“不止于此。”叶宇又取过一套新做的肩章，铜制的星星从一颗到三颗，配着不同颜色的绶带，“这是军衔。班长一杠一星，排长一杠二星，连长一杠三星；营长两杠一星，团长两杠二星，师长两杠三星；军长三颗金星，配红色绶带。”
他将肩章递给郭凤仪：“无论穿什么甲胄，看肩章就知级别。连长见了营长，哪怕是个少年，也得敬礼——战场之上，只认军衔不认资历。”
郭凤仪摩挲着冰凉的铜星，忽然单膝跪地：“陛下此制，堪称军中铁律！末将恳请立刻在全军推行！”
“推行可以，但得先改兵役。”叶宇扶起他，语气沉稳，“朕决定，全国二十岁男性青年，皆可自愿服役两年。服役期间，免全家赋税，每月发饷银五两，退役后优先录用为官差、驿卒，或分得良田五亩。”
“自愿服役两年？”郭凤仪有些诧异，“以前都是强征入伍，期限不定，常有逃兵……”
“强征的兵，心里不服，打仗能拼命吗？”叶宇摇头，“朕要的是‘愿为家国战’的兵，不是被逼无奈的壮丁。两年时间，足够练出基本战力，退役后回乡，既是预备役，又能带动乡邻尚武，一举两得。”
他指着沙盘上的北疆防线：“你想想，两年兵满天下，每户都有当过兵的人，谁还敢纵容匪患、勾结外敌？他们会知道，这江山安稳，与自家息息相关。”
郭凤仪这才明白，陛下改编制、设军衔是为了“强兵”，而改兵役，则是为了“全民皆兵”，让守护家国的意识，像军歌一样融入血脉。
三日后，议政阁通过新军制议案，十二部联合下文，将“三三制”“军衔制”“两年志愿兵役”推行全国。
国防部连夜赶制肩章、编写《编制手册》；人力资源部拟定退役士兵安置方案；新闻宣传部在《大景日报》上刊登征兵告示，用加粗字体写着“服役两年，免赋税、发饷银、分良田”，旁边配着军衔图解，写明“一杠三星为连长，管一百零八人”。
消息传开，举国震动。
建安城的青年们挤在征兵点，看着告示议论纷纷。铁匠铺的学徒王小二搓着手道：“五两月饷！俺爹娘一年才挣十两！去两年，回来就能盖房娶媳妇了！”
农家子弟赵石头盯着“分良田”三个字：“俺家就两亩薄田，去当兵，回来能多五亩？值了！”
连以前躲着兵役的富家子弟都动了心，说：“就算不想打仗，去混两年，回来能当驿卒，总比在家啃老强。”
一个月后，第一批新兵入营，叶宇亲自去军营观礼。
校场上，新兵们穿着统一的灰布军装，虽然动作生疏，却个个昂首挺胸。郭凤仪穿着新军衔的将官服，三颗金星在阳光下格外醒目，他高声宣读《入伍誓词》，声音透过号角传遍营区：“……为大景而战，为家国而战，若有二心，天地共诛！”
“为大景而战！”新兵们齐声呐喊，其中就有王小二和赵石头，两人攥着拳头，脸涨得通红。
叶宇走到队列前，看着一张张年轻的面孔，笑道：“弟兄们，你们来当兵，图饷银、图良田，都没错。但朕要告诉你们，这两年，你们会学到怎么保自己、保家人——以后谁要是敢欺负你们的爹娘妻儿，你们手里的枪，就是道理！”
新兵们听得热血沸腾，又齐声唱起了《祖国不会忘记我》，歌声比老兵们更显激昂。
三个月后，三三制在各军落地生根。
沈安楠在鲁东清匪，传令“调二连迂回左翼”，连长立刻带着一百零八人出发，不多不少；郭凤仪在北疆检阅，看肩章便知谁是营长谁是团长，调度如指臂使。
退役士兵的安置也初见成效——有个叫钱六的老兵，退役后当了驿卒，凭借在军中学会的识字、算数，把驿站打理得井井有条；还有个叫孙强的，分到良田后，用在军中学会的队列知识，组织村民排好灌溉顺序，解决了争水的老问题。
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