渭河底惊现的诡异黑石板与老匠师观测到的星轨、地脉异变，如同阴云般笼罩在赢驷心头。那是一种不同于“影蛇”的、更加古老深邃的威胁，仿佛来自幽冥的低语，提醒着他这片土地下埋藏的秘密远比他想象的复杂。然而，都城的建设不能因未知的恐惧而停滞，地面的秩序与卫生，是与地底、星空同样紧要的战场。
地下排水系统的主干渠在克服了最初的技术难题后，正以稳定的速度向前延伸，如同一条条潜伏于地下的灰色巨龙骨架。但赢驷清楚，若地表污秽横流，再好的排水系统也将很快堵塞、失效，甚至成为疫病滋生的温床。都城的“洁净”，必须从源头抓起。
这一日，赢驷再次召集了负责土木营造的工匠头领与部分工师营将领，在刚刚平整出的宫前广场区域，他亲自用石灰在地上划出了几个规整的方形区域。
“自今日起，于此、于彼、于各坊市人流汇集之处，兴建‘公共厕所’。”赢驷的声音清晰而坚定，不容置疑。
“公共……厕所？”工匠头领一愣，这个词组合起来实在陌生又直白，“君上，您是说……修建供众人使用的……溷轩（厕所）？”
“正是。”赢驷点头，详细解释道：“以砖石水泥筑就，分隔小间，下设深坑与陶制排污管，连接至新建的排水暗渠。坑中定期撒放石灰以消毒除臭，并设专人管理，定时清扫，将秽物集中运往城外特定区域堆肥，可用于农事。”
这个构想一出，不仅工匠们面面相觑，连一些跟随赢驷已久的将领也露出了难以置信的神色。修建专门的、供所有人使用的厕所？还要派专人管理清扫？这在他们看来，简直是闻所未闻，甚至有些……荒唐！
消息很快传开，尤其是在被赢驷“邀请”来咸阳“观摩学习”、实则带有监视意味的几位雍城旧派学者耳中，更是激起了轩然大波。
“荒谬！简直荒谬！”一位皓首老儒在驿馆内气得浑身发抖，对着同僚痛心疾首，“礼曰：‘宫室不设，不可以祭；车马器械不备，不可以祭；牺牲不肥，不可以祭’。而今君上不先立宗庙、明堂，却大兴土木，修此等污秽之所，还要公然设立于街市！成何体统？成何体统啊！这与禽兽何异？置礼法于何地？！”
“是啊，”另一人附和道，“《周礼》有载，皆有定所。如今竟要设于通衢大道之旁，让贩夫走卒与士大夫同处一室……咳咳，同用一厕？尊卑何在？体统何存？此非治国，实乃乱礼！”
这些议论不可避免地传到赢驷耳中，他只是淡淡一笑，对黑伯道：“腐儒之见，只知抱守残缺，不识民生之多艰。由他们说去。”
他力排众议，下令严格执行。首先在工地民夫聚集区，建起了几座示范性的公共厕所。起初，习惯了随地解决的民夫们对此颇为不适，甚至有些抵触。但在监工的强制要求和率先尝试者体会到其便利与洁净后，风气渐渐转变。尤其是在赢驷宣布了严格的“卫生令”——禁止随地便溺，违者罚作苦役，并表彰主动维护公厕清洁者——之后，工地上的卫生状况肉眼可见地好转，以往常见的污秽和蝇虫大为减少，连夏日里那股难以言喻的气味都淡了许多。
切身的好处是最有力的说服。民夫们发现，使用了公厕后，营地环境清爽了，生病的人也少了，干起活来似乎都更有力气。一些原本对此颇有微词的底层士卒和工匠，也渐渐闭上了嘴。
紧接着，赢驷下令在已经初具轮廓的坊市区、未来的市集旁，也开始同步兴建公共厕所，并将其纳入城市管理的核心部分。他让白雪组织人手，编写了通俗易懂的《卫生须知》，以秦纸抄录，在工地和即将迁入的民众中宣讲，强调洁净之于个人健康与都城形象的重要性。
变革在细微处发生，在民生中扎根。当第一批从雍城迁来的平民百姓，忐忑不安地踏入这座尚在建设中的新城，看到那规划整齐的街道、听闻那神奇的地下排水、并使用上干净便捷的公共厕所时，他们眼中最初的茫然与恐惧，逐渐被惊奇、适应乃至一丝微弱的期盼所取代。与雍城老旧、拥挤、污秽的环境相比，这里的一切都显得那么不同，充满了秩序与“新”的气息。
民心，如同涓涓细流，开始向着有利于赢驷的方向汇聚。虽然旧派学者的讥讽依旧在某个小圈子里流传，但在广大底层民众和务实的中下层官吏眼中，君上的这些“荒唐”举措，似乎……真的带来了好处。
【国运值+3】
【民生改善，秩序初显，国运微升。当前国运值：393/1000。】
然而，就在这净秽革新初见成效，都城的“文明”之光初现端倪之时，隐藏在暗处的毒蛇，再次亮出了獠牙。
是夜，月黑风高。两名负责夜间巡查新建成公厕的“工师营”士卒，像往常一样，提着灯笼，沿着固定的路线检查。当他们走到位于工地边缘、靠近一片尚未清理的残破民居的一座公厕时，一股比平日浓郁数倍的血腥气，扑面而来！
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