“礼约总会”总部，基隆。
一场激烈的辩论，正在安全委员会的会议厅里进行。
议题的核心，是一份由大宋代表李响提交的议案——《关于建立礼约联合快速反应部队的提议》。
这份议案的背景，是刚刚结束的“净海行动”。虽然行动大获全成，但也暴露出了一个问题：每次遇到海盗或是区域冲突，都需要临时拼凑舰队，各国之间指挥体系混乱，协同能力差，效率低下。
因此，李响提议，由各成员国，抽调最精锐的海军力量，组成一支规模在二十艘战舰左右的常备联合部队。这支部队，由礼约总会统一指挥，驻扎在马六甲等关键水道，专门负责应对突发安全事件，维护所有成员国的航运安全。
“我反对！”
议案刚一提出，爪哇国的代表就第一个站了起来。他是个身材矮胖的苏丹，因为废奴令的事，对大宋本就心怀不满。
“将我们最精锐的军队，交给别人指挥？这简直是天方夜谭！这和直接将国防交到别人手里，有什么区别？我绝不同意！”
“没错！”三佛齐的新国王阿鲁，也附和道，“我们自己的军队，凭什么要听别人的号令？万一……万一这支部队被某些大国利用，反过来干涉我们的内政，那该如何是好？”
他虽然是大宋扶植上位的，但在涉及军队指挥权这种核心利益的问题上，也丝毫不敢退让。
小国们的担忧，如同一颗石子投入湖中，立刻激起了圈圈涟漪。他们害怕这支所谓的“联合部队”，会变成大宋控制他们的工具。
而旁听席上，来自葡萄牙和西班牙的“观察使”，则露出了幸灾乐祸的笑容。
“东方军事同盟的伪装……”葡萄牙观察使，一个名叫阿尔梅达的贵族，用只有身边人能听到的声音，轻蔑地说道，“这些愚蠢的东方人，终于开始内讧了。这正是我们乐于见到的。”
会议厅里，吵成了一锅粥。
李响站在发言席上，面对着来自四面八方的质疑，却显得异常镇定。他知道，想一步到位，让这些刚刚摆脱部落思维没多久的国王苏丹们，理解“集体安全”这种超前概念，是不可能的。
他清了清嗓子，朗声说道：“诸位的担忧，我完全理解。军队，国之重器，指挥权，更是重中之重。直接组建常备联合部队，或许确实操之过急。”
他的话，让会场瞬间安静了下来。所有人都没想到，态度一向强硬的大宋代表，竟然会主动退让。
“但是，”李响话锋一转，“航道安全，关乎我们在座每一个国家的切身利益。这个问题，我们不能视而不见。既然大家对‘常备军’有顾虑，那么，我们不妨换一种方式。”
他拿出了一份补充议案。
“我提议，建立‘联合海上巡逻与演练机制’。我们不设立常备的联合部队，各国军队，依旧由各国自己指挥。”
“但是，我们可以划定几个关键的巡逻区，比如马六甲海峡、巽他海峡。每个月，由两个到三个成员国，组成‘临时联合巡逻编队’，共同负责该区域的安全。编队的指挥官，由各国轮流担任。”
“同时，每半年，我们在基隆外海，举行一次大规模的‘联合军事演习’。演习的目的，不是为了打仗，而是为了增进各国海军之间的了解，统一通讯和旗语规范，磨合协同作战的能力。”
“最重要的一点，是情报共享。所有成员国，都有义务，将自己获得的海盗活动、敌对势力动向等情报，第一时间上报给礼约总会安全委员会。由委员会进行汇总分析后，再通报给所有成员国。”
这个折中方案一出，会场的气氛，立刻缓和了下来。
不交出指挥权，只是轮流巡逻和定期演习，还能免费获得大宋汇总的情报。这听起来，似乎可以接受。
爪哇苏丹沉吟片刻，问道：“那……巡逻和演习的费用，由谁来承担？”
“各国承担各自的费用。”李响答道，“但是，为了鼓励大家积极参与，大宋愿意，为每次联合巡逻和演习，提供一半的燃料和弹药补给。同时，在联合演习中表现优异的国家，将有机会，以优惠的价格，从大宋购买退役的‘神工级’战舰。”
“轰”的一声，会场再次沸腾了。
提供一半的补给！还能买大宋的战舰！
这诱惑，实在是太大了！
要知道，大宋的“神工级”战舰，虽然在宋军中已经开始逐步淘汰，但对于这些南洋小国来说，那可是梦寐以求的国之重器！
刚才还激烈反对的爪哇苏丹和三佛齐国王，眼睛都直了。他们对视一眼，都从对方眼中看到了贪婪和渴望。
“我……我原则上同意这个方案！”爪哇苏丹第一个改口。
“我也同意！”
“附议！”
局势，瞬间逆转。
最终，这份名为《关于建立联合海上巡逻与演练机制的决议》的议案，以压倒性的票数，获得了通过。
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