臣闻《司马法》有云：“国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危。
此乃祖宗兵家至训。
今东路指挥使沈川，不奉诏敕，不协廷议，妄自调兵出塞，以收复朔方为名，轻启河套战端。
其行狂悖，其心叵测，实乃坏我大明百年和戎之策，伏乞陛下明正典刑，以儆效尤！
其一，擅权越职，蔑视朝廷纲纪。
河套用兵，关乎九边安危，纵有征伐之需，亦当由兵部勘合、五军都督府共议，陛下朱批而后行。
沈川以一介指挥使，竟敢私调军马，越境邀功。
此例一开，则边将效仿，各自为战，朝廷威权何在？
昔年嘉靖间仇鸾擅开马市，酿成庚戌之变；
永宣朝李如松轻进平壤，几误东征大局，前车之鉴，岂可不察！
其二，贪功躁进，徒耗国力民财。
鞑靼虽偶有犯边，然不过藓疾之痢，今沈川骤兴兵戈，必使烽火重燃，商民惊窜。
况河套地势广袤，敌骑飘忽，纵得小胜，亦难久守。
徒令将士暴骨沙碛，府库虚耗粮饷。
昔汉武穷追匈奴而海内虚耗，唐玄宗好边功而安史祸起。
陛下初登大宝，正宜休养生息，岂可纵容武夫逞凶？
其三，贻患边疆，动摇国本。
鞑靼诸部本非一心，今沈川无故加兵，反促其结盟抗我。
若漠南、漠北各部联兵来犯，则宣大、榆林俱陷烽火。
更恐辽东建州女真乘隙而动，届时三面受敌，悔之何及！
昔宋仁宗时，西帅任福违令出击好水川，致十万精锐尽殁，西夏遂成心腹之患。
臣每读史至此，未尝不扼腕长叹！
伏请陛下：
一、即刻下旨召回沈川所部，严查其调兵符令来历，若有矫诏诈传，当依《大汉律》“擅调官军”条处斩；
二、遣重臣巡抚河套，安抚鞑靼诸部，复开互市以弭兵衅；
三、申饬九边将帅，非奉明旨不得妄出一兵一卒，违者以谋逆论。
臣非不知沈川素有骁勇之名，然大汉法度重于泰山。
若因姑息一将而坏朝廷体制，则后患无穷。
昔岳武穆亦曾违诏北伐，高宗虽念其忠而终戮之。
盖纲常所在，虽功不宥！
冒死进谏，血泪俱下。
臣施凤来顿首谨。
这份公文送到刘瑶面前后，这位自恃修养极好的女帝，此刻也逐渐沉了脸。
她没有立马回复施凤来，而是让王承恩直接将这份公文送交到魏万贤手中。
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