刘裕坐在龙椅上，指尖摩挲着御案上刚出现的真?传国玉玺 —— 螭虎纽泛着温润的莹光，印面 “受命于天，既寿永昌” 的篆字在烛火下似有流光转动。这是系统送来的终极奖励，白日里西域降雨、江南退洪的祥瑞已印证其神力，可他心中仍有一桩大事悬而未决。
“陛下，各地镇守使的任职文书已拟好，只需您盖印便可下发。” 张良捧着文书走进来，见刘裕盯着玉玺出神，便轻声问道，“陛下可是在忧心何事？”
刘裕抬头，将玉玺轻轻放在文书旁：“四方镇守虽定，可全球九州刚归一，各地法律却乱得很。欧洲用罗马古法，杀人偿命还要赔牛羊；美洲玛雅部落，还在搞血亲复仇；中原汉律虽完善，却不适用于湿热的南洋。若不统一律法，迟早会生乱子。”
这话正好说到张良心坎里，他躬身道：“陛下所言极是！前日交趾上报，一名汉商因不懂当地‘擅闯神庙者断指’的规矩，差点被蛮人行刑，还是李靖将军及时赶到才救下。如今确实该立一部通用于全球的律法，让各族百姓都知可为、知不可为。”
“所以朕想颁一部《地球宪章》。” 刘裕语气坚定，“以汉律为根基，融合各文明法律的精华 —— 罗马法的契约精神、天竺的公平裁决、玛雅的历法时令，都可纳入其中。此事，朕想交给你来主持。”
张良眼中一亮，随即又面露难色：“臣谢陛下信任，可各文明习俗差异太大，怕是难有共识。比如日耳曼部落，至今坚持‘血亲复仇’，认为杀父之仇必须手刃仇人；玛雅祭司则要保留‘祭祀大典’的相关条例，这与我大汉‘禁止人祭’的律法相悖。”
“这些就是要解决的冲突。” 刘裕站起身，走到航海图旁 —— 白日里这图亮起后，已标注出比邻星系的类地行星，可眼下的地球治理才是根基，“你先召集各文明代表，让他们把本地律法条文都呈上来，再设个‘宪章编撰局’，选中原律法专家、罗马法学家、玛雅祭司一同参与。原则只有一个：不违人道，不悖一统，其余皆可商议。”
正说着，御书房外传来争吵声。侍卫进来禀报：“陛下，日耳曼首领乌尔夫与中原刑部侍郎吵起来了，乌尔夫说要带族人回欧洲，不愿遵汉律废除血亲复仇。”
刘裕与张良对视一眼，正好借此事立规矩。两人走出御书房，只见庭院里，乌尔夫穿着兽皮甲，攥着青铜战斧，满脸怒容；刑部侍郎则红着脸，指着乌尔夫的鼻子：“大汉律法早有规定，杀人者抵命，却不许私斗复仇！你若敢带族人乱来，便是抗旨！”
“俺爹被罗马人杀了，俺就得亲手砍了他！这是俺们日耳曼的规矩！” 乌尔夫怒吼着，战斧在石地上砸出火花。
刘裕缓步上前，乌尔夫见了，虽仍不服气，却还是收起战斧，躬身行礼：“陛下，不是俺不遵旨，只是血亲复仇是俺们的荣耀，不能改！”
“你的荣耀，难道要建立在更多人的死亡上？” 刘裕语气平和，“你杀了仇人，仇人的儿子又来杀你，子子孙孙无穷尽，欧洲刚平定的局面，就要毁在这无休止的仇杀里？”
乌尔夫愣住了，张了张嘴却答不上来。刘裕继续道：“朕让张良编撰《地球宪章》，就是要找个两全之法。比如你的事，按新宪章，杀你父亲的人会被官府依法处死，你无需亲自动手，既报了仇，又不会引发新的血斗。这难道不比你提着战斧，天天担心被人报复强？”
这时，玛雅祭司也凑过来，小声道：“陛下，那我们的祭祀大典……”
“祭祀可以保留，但若要用人做祭品，绝不可行。” 刘裕话锋一转，语气不容置疑，“你可以用牛羊、用谷物祭祀，朕甚至可让工部给你造青铜礼器。但人是帝国的子民，不是祭品，这是宪章的底线。”
玛雅祭司脸色微变，却也不敢反驳 —— 白日里玉玺显灵，各地祥瑞不断，他早已认定刘裕是 “天命所归”。
张良趁机上前，对众人道：“陛下已决定编撰《地球宪章》，三日後在未央宫召开律法大会，各文明都可派代表参会，提出自己的律法建议。但有一条，最终宪章需兼顾全球各族，不可只守自己的旧俗。”
乌尔夫摸了摸头，瓮声瓮气地说：“若真能既报仇又不结新仇，俺就支持宪章。” 玛雅祭司也躬身应道：“只要能保留祭祀仪式，臣等也愿配合。”
解决了眼前的冲突，刘裕回到御书房，见玉玺竟微微发亮，映照得文书上的字迹都清晰了几分。他拿起玉玺，对张良道：“这玉玺不仅能护佑风调雨顺，或许还能助你编撰宪章。你把它带去宪章编撰局，让众人见一见，也能安他们的心。”
三日后，未央宫大殿内，来自全球的律法代表齐聚。张良将《地球宪章》的草案铺在案上，旁边供奉着传国玉玺，莹白的光泽让殿内气氛都平和了不少。
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