早朝的钟声敲过三遍,紫宸殿中鸦雀无声。沈砚站在文官队列中,双手捧着厚厚一叠奏折,面色平静。今日他要做一件大事——推行均输平准法。
这套法子,他酝酿了整整两个月。从查封崔家粮仓开始,到平准商会成立,再到五司各司其职,每一步都是在为今天铺路。均输平准法不是他的首创,前朝就有人提过,但从未真正推行。原因很简单——触动了太多人的利益。士族反对,豪强抵制,商人害怕。但如今,崔家倒了,郑家完了,谢氏跑了,朝堂上再也没有人能拦得住他。
皇帝升座,群臣山呼万岁。
“有事启奏,无事退朝。”高公公唱道。
沈砚出列,双手捧着奏折,朗声道:“陛下,臣有本奏。”
皇帝点头:“沈卿请讲。”
沈砚展开奏折,声音清晰,传入每一个人的耳中:“陛下,数月来,臣奉旨整顿市场,平抑物价,查封囤积居奇之家。如今粮价已稳,布价回落,盐铁价格正常。但臣以为,这只是治标,并未治本。要从根本上杜绝丰年谷贱伤农、灾年粮贵伤民,必须推行均输平准法。”
殿中一片寂静。有人点头,有人皱眉。
皇帝道:“何为均输平准?沈卿详细说来。”
沈砚道:“均输,就是在丰收地区,由官府出资收购多余的粮食、布匹、盐铁,防止物价过低,伤害农民和商户的利益。平准,就是在歉收地区,由官府将收购的物资平价出售,防止物价过高,伤害百姓的利益。一收一售,调剂余缺,平衡物价。”
户部尚书周淳第一个站出来,拱手道:“陛下,沈侯爷此策,可行!臣在户部多年,深知丰年粮价暴跌、农民血本无归之痛,也深知灾年奸商囤积居奇、百姓买不起粮之苦。若能将均输平准法推行全国,百姓就再也不怕丰年歉年了。”
也有官员提出质疑。御史中丞李端拱手道:“陛下,均输平准法固然好,但需要大量银两。朝廷的国库,能支撑得起吗?”
沈砚从怀中取出一份清单,呈给皇帝。“陛下,这是查封五家及天道盟暗桩所缴获的银两物资清单。白银二十八万两,黄金一万两千两,粮食十二万石,布匹九万匹,盐铁两万斤。这些银两,足够支撑均输平准法运转五年。五年后,制度成熟,收支平衡,就不需要朝廷再贴银子了。”
皇帝接过清单,一页一页地翻看,点头道:“好。这些银两,取之于民,用之于民。沈卿,你先选几个州郡试点,看看效果如何。”
沈砚叩首:“陛下英明。臣已选好了三个试点州郡——洛阳周边的河内、河东、河南。这三地,人口稠密,物产丰富,既有丰收之年,也有歉收之年,最适合试点。”
皇帝道:“准。沈卿,你全权负责此事。”
沈砚叩首:“臣遵旨。”
散朝后,沈砚走出紫宸殿。周淳从后面追上来,拱手道:“沈侯爷,均输平准法若能成功,那可是功在千秋的大事。”
沈砚摇头:“不是功在千秋,是功在百姓。百姓吃饱饭,穿暖衣,朝廷才能稳。朝廷稳了,千秋万代自然就有了。”
周淳叹道:“沈侯爷,您这胸怀,老夫自愧不如。”
沈砚微微一笑,大步走向宫门。
回到镇龙阁,元明月已经在书房中等候。她坐在琴案前,指尖轻抚琴弦,琴音如流水。见沈砚进来,停下手指,轻声道:“陛下准了?”
沈砚点头,将奏折放在案上。“准了。先试点河内、河东、河南三地。”
元明月道:“这三地,我都去过。河内产粮多,河东产盐铁,河南是交通枢纽。选这三地试点,选得好。”
沈砚走到窗前,望着窗外的街道。“试点只是开始。重要的是,要把这套法子推广到全国。让每一个百姓,都能享受到均输平准的好处。”
元明月走到他身边,握住他的手。“你总是想得比别人远。”
沈砚看着她,微微一笑:“不是想得远,是不得不远。”
试点工作紧锣密鼓地展开了。沈砚从户部抽调了十名精干官员,又从平准商会选派了十名经验丰富的商户代表,组成联合工作组,分赴三地。
河内郡是产粮大郡,每年秋收后,粮价暴跌,农民苦不堪言。工作组成员到达后,立刻在郡城设立了收购点,按照朝廷定的保护价收购粮食。农民们拉着粮食,排着长队,脸上带着笑。
一个白发苍苍的老农拉着工作组成员的手,老泪纵横:“官爷,我种了一辈子地,从来没赶上过这么好的年景。以前丰收了,粮价跌得比草还贱,连种子钱都收不回来。现在朝廷保护价收购,我这一年的辛苦,总算没有白费。”
工作组的人点头:“老人家,这是沈侯爷的法子。以后每年都这样,您放心种地。”
老农连连点头,扛着空粮袋,高高兴兴地回家了。
河东郡产盐铁,但盐铁价格波动大,商贩不敢囤货,百姓买不到平价盐。工作组成员到达后,设立了盐铁平价销售点,按照朝廷定的价格出售。百姓们排队购买,秩序井然。
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