丛山同志，你说的这个问题，朱正伟的声音低沉而有力，不单单是你们冀北的个例，这些年，中央对各地干部队伍中出现的任职固化、裙带攀附、近亲繁殖等问题，不是没有察觉，其实早在前两年，相关调研就已经展开，调研出来的结果，可以说触目惊心。
许丛山神色一凝，他知道朱正伟这番话，既是对冀北问题的定性，也是对整个大背景的交底，中央推动干部人事制度改革的态度是坚定的，方向是明确的，这就意味着冀北省此次主动请缨，恰好踩在了中央决策的节拍上。
朱正伟伸出手，指尖在桌上那份厚厚的文件上轻轻点了两下。
“五加一这套文件，从最初的调研论证到最终定稿印发，前后经历了将近两年的时间。”朱正伟的声音平缓而厚重，“这期间中央多次征求各省区市的意见，反复修改完善，为的是什么？”
“为的就是要把干部选拔任用、考核评价、监督管理、交流退出这一整套体系，从过去的粗放式管理转向制度化、规范化、科学化的轨道。”
他微微顿了顿，目光中透出一种坚定：“过去那种拍拍脑袋选人、凭关系用人的老路子，已经彻底行不通了，公开选拔、竞争上岗、全委会票决、领导干部辞职制度、离岗从业规范，这套文件的每一条、每一款，都是对着干部人事领域的沉疴顽疾下的药。”
许丛山赞同地点了点头，他身体微微前倾，语气诚恳地说道：“朱部长，中央的这套文件，我们冀北省委一字不落地学了，不仅学了，更是真心拥护，中央指出的问题，我们冀北全有，中央开出的药方，我们冀北认。”
他伸出手指，指了指朱正伟面前那份方案：“正是在深入学习领会这套文件精神的基础上，我们冀北结合自身干部队伍的实际情况，提出了这份干部人事制度综合配套改革的初步设想，核心思路就是，以中央五加一文件精神为准绳，以解决冀北实际问题为导向，确保中央的决策在冀北能够真正落地生根、开花结果。”
朱正伟听着许丛山这番表态，原本严肃的脸庞上终于浮现出一丝笑意，那笑容并不张扬，嘴角只是微微上扬，眼底却流露出一股由衷的满意。
“丛山同志，你们冀北的态度，非常好。”朱正伟缓缓说道，语气里多了几分暖意，“中央出台政策，最怕的就是下面当面喊拥护、背后不动弹，表态调子唱得高，实际行动没有影。”
他拿起桌上的方案，又翻了两页，目光在密密麻麻的文字上扫过：“你们冀北不仅把文件吃透了，而且在这么短的时间内就拿出了具体的落地实施方案，用实际行动来践行、落实，这正是中央最希望看到的。”
许丛山听到这句肯定，心里微微松了一口气。
不过，朱正伟话锋一转，眼神瞬间锐利起来，他将方案翻到论述县区党政正职管理权限调整的那一部分，食指在纸面上重重一敲，丛山同志，你们在这份方案里提出的将县区党政正职全部纳入省管干部序列，这一步，迈得可不小啊。
他抬起头，目光直直地盯住许丛山：县委书记、县长，历来由地市党委管理，这是多少年形成的惯例，你们冀北这次一下子把全省所有县区党政正职全部收归省管，等于是在下管一级这个体制上，撕了一个大口子。
朱正伟的语气不急不缓，但每个字都带着千钧之重：这一步走好了，你们冀北就是全国的样板，但凡事都有两面，如果走不好，那反噬的力道，你能兜得住吗？
许丛山没有立刻接话，他沉默了片刻，缓缓从烟盒里又抽出一支烟点上，深深吸了一口，烟雾从鼻腔里喷出，在空中打了几个旋，他的目光也随之变得沉重起来。
朱部长，许丛山的声音低沉下来，带着一种掏心掏肺的坦诚，您问的这个问题，我在看到这份方案的时候，已经翻来覆去想了几十遍。
他弹了弹烟灰，继续说道：我不是不知道这一步的风险，说句实话，要把全省一百多个县区的党政正职全部从地市手里拿过来，放到省委组织部的案头上统一管理，这意味着什么？意味着十一个地市的市委书记、市长，他们手里最核心的人事权，一夜之间就没了大半。
许丛山的声音不自觉地提高了几分，但很快又被他压了下去，重新回到了一种沉稳的节奏：但我反复权衡之后，还是觉得这一步必须走，而且越早走越好。
他抬起头，直视朱正伟的眼睛，一字一句地说道：因为问题的根子，就在地市这一级，县区的干部为什么能在一个地方一待十几年？是县里不想动吗？不是，是地市不想动。
“地市为什么不想动？因为这些县区干部，都是地市某些领导一手栽培的，动了他们的人，就等于是动了他们的根基，这不是哪个干部的个人问题，是体制运行的惯性使然。”
许丛山望着朱正伟，目光深邃而诚挚：“县区党政正职是全省干部队伍的腰部力量，上面接天线，下面接地气，一个县几十万人甚至上百万人的发展和稳定，全压在县委书记和县长两个人的肩上，这个岗位的分量，怎么强调都不为过。”
“可是我们现在的体制下，县区正职的考察、推荐、任免、考核、交流等核心权力，几乎全部集中在各地市市委手里，省委对县区正职的宏观把控，只停留在备案和抽查层面，缺乏日常的、深入的、系统性的管理。”
“这种体制运行了二十多年，地市和县区之间，形成了一荣俱荣、一损俱损的利益捆绑关系，个别地方甚至出现了县区干部只认市委、不识省委的倾向。”
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