瑞文顿国际会议中心的主会议厅里,水晶吊灯把大理石地面照得发亮。这个仿古罗马议事厅设计的建筑曾是《瑞文顿海军条约》的签署地,那时各国代表在这里划分势力范围,仿佛世界秩序已经一劳永逸地确立。
此刻,程海站在演讲台前,台下坐着八十七个国家的外交使节。透过巨大的玻璃幕墙,可以看到港口里停泊的各色舰船——有军团的“雾凇级”驱逐舰,也有各国新购的“海狼级”驱逐舰,桅杆上的旗帜在午后的海风中猎猎作响。
“各位代表。”
程海的声音通过老式的电容麦克风传遍大厅,音响系统发出轻微的嗡鸣。瑞文顿的会议设备还停留在比较落后的水平,连自动调音功能都没有,但这恰好符合这次会议想要传递的信号——回归基础,回归常识。
“过去十几年间,世界经历了一场技术革命。从呱岛的第一座炼钢厂,到奥瑟兰的集成电路生产线,再到如今遍布全球的移动通信网络。我们共同证明了:发展,是解决大多数问题的根本途径。”
他停顿了一下,目光扫过台下。寒霜帝国的外交官面无表情,托里斯代表在笔记本上写着什么,纬士德共和国的大使双臂抱胸。
“但军团也明白,技术不能解决所有问题。历史遗留的领土争端、民族情感、资源分配的公平性……这些都需要时间,需要对话,需要相互妥协的智慧。”
程海调出一张投影——那是世界地图,上面用不同颜色标出了正在发生对峙或冲突的区域。红色区域有七个,黄色区域有十三个,像是一片健康的皮肤上突然爆发的皮疹。
“最近七十二小时内,世界上发生了四起边境冲突,三起海上对峙,还有至少六个国家宣布进入紧急状态。”程海的语气依然平静,但每个字都像秤砣一样砸在地上,“我知道各位都有不得不采取行动的理由。渔场被侵占,资源被掠夺,国民的情感受到伤害……这些我都理解。”
会场里有人动了动身子。
“但我想请各位思考一个问题。”程海切换了幻灯片,上面是一张简单的图表,“这是过去十年各国军费增长曲线,蓝色线是军费,红色线是基础教育投入。在三十四个主要国家中,有二十九个国家的军费增速超过了教育投入增速的三倍。”
他让那张图停留了整整十秒。
“我们建造了更快的战机,更远的导弹,更坚固的坦克。但我们培养下一代科学家、工程师、医生的速度,追不上我们制造毁灭工具的速度。”程海的声音低了一些,“这不是可持续的发展模式。”
纬士德共和国的大使终于忍不住了,他按下发言键,桌上的指示灯亮起。
“程海阁下,我尊重您的观点。但现实是,当我们的渔船被邻国扣押,当我们的渔民被关进外国监狱时,我们无法用‘可持续发展’来安慰国民。他们需要的是国家有能力保护他们。”
“我同意。”程海立即回应,“所以我说,军团尊重各国保护自身利益的权力。但保护的方式有很多种——外交抗议、国际仲裁、经济制裁,甚至……在极端情况下的军事行动。我唯一的要求是:在按下那个按钮之前,先到这里来。”
他指了指脚下的大厅。
“瑞文顿有这个世界上最完善的中立仲裁机制。三十七位来自不同文明、不同法系的国际法官,四套独立的调查取证程序,还有军团提供的卫星影像和信号情报作为证据支撑。”程海调出另一张图表,“过去五年,瑞文顿仲裁庭受理的十七起边境争端中,有十四起得到了双方都接受的解决方案。成功率是82%。”
“但那需要时间!”寒霜帝国的外交官也按下了发言键,“仲裁程序短则三个月,长则一年。而托里斯的勘探船现在就停在我们主张的海域里,每天抽走价值两百万军团币的原油。等仲裁结果出来,油田已经枯竭了!”
会场里响起一片低声议论。
程海等声音平息,才继续说:“所以《瑞文顿海军条约》第七章第四款有明确规定:在争议地区,任何一方不得进行资源开采活动。如果托里斯帝国违反了这一条,军团可以立即介入,冻结其在全球银行的资产,禁止其船舶停靠任何条约港。”
托里斯代表猛地站起来:“我们没有开采!那只是地质勘探!”
“那就提交勘探数据和坐标,由中立的专家团队验证。”程海看向他,“如果只是勘探,寒霜帝国没有理由采取军事行动。但如果确实在开采,那么军团会对托里斯实施制裁。这样不好吗?为什么非要让士兵和飞行员去冒险?”
托里斯代表张了张嘴,最终坐下了。
程海知道,真正的难题不在这些愿意来开会的国家,而在那些根本没派代表来的地方。
他调出最后一张幻灯片——那是《瑞文顿条约》中关于战争行为规范的章节摘要,被媒体称为“战争法”的部分。条款包括:禁止攻击医院、学校、宗教场所;禁止使用生化武器;战俘应得到人道待遇;不得攻击悬挂红十字或红新月旗帜的医疗船……
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