众人各抒己见，核心矛盾直指风险与收益的平衡。
钟毅一直沉默地听着，手指无意识地在桌面上敲击着。直到讨论声暂歇，他才抬起眼，目光扫过众人。
“全盘接纳，风险不可控。简单排斥或镇压，违背联邦初衷，且会埋下长期隐患。”他缓缓开口，声音不高，却带着决定性的力量，“所以，我们采取‘分级整合’。”
他调出光屏，上面列出了清晰的方案框架：
“第一级：普通平民、底层士兵。打散原有编制和聚居关系，混合编入现有的建设队伍、农业团队或基础工业线。实行‘基础劳动保障+贡献点激励’制度，让他们从劳动中切实获得好处，快速融入。同时，开展基础法规和联邦价值观的普及教育。”
“第二级：低级军官、技术人员、特殊技能者（如机械师、医生）。经过更严格的政治审查和背景调查，确认无重大恶行且技能属实者，可纳入相应技术岗位或基层管理岗位试用，待遇从优，但活动范围受限，并接受定期评估。”
“第三级：原黑石寨中层及以上管理人员、高级军官。全部集中进行隔离审查与学习改造。审查期延长，期间从事指定劳动，表现优异且思想真正转变者，经漫长考核后，方可有限度地进入二级甚至一级。顽固分子，长期关押。”
方案清晰，层次分明，既展现了包容，也划出了红线。
“那……具体谁来负责这么庞杂的整合工作？尤其是原黑石寨人员的初期管理和疏导？”老陈问出了关键。
钟毅的目光投向一直沉默旁听的沃里克。“独狼”沃里克此刻已经换上了一身干净的联邦备用作战服，但眉宇间的冷峻和那道刀疤依旧醒目。他感受到钟毅的目光，身体微微绷紧。
“这项工作，由沃里克牵头负责。”钟毅平静地说出决定。
会议室里顿时一静。连沃里克自己都露出了错愕的神情。
“他？一个投降的副首领？”有人下意识质疑。
“正因为他曾是副首领，了解黑石寨的人员结构、内部矛盾和心理。”钟毅解释道，“由他出面进行初步整编、传达政策、疏导情绪，效率最高，也能最大程度减少抵触。当然，”他看向沃里克，眼神锐利如刀，“这既是机会，也是考验。沃里克，你将直接对联邦议会负责，你的每一个决定，你手下原黑石寨人员的表现，都将决定你和你所代表群体的未来。你会被置于最严格的监督之下。”
沃里克迎着钟毅的目光，那双习惯了冷酷和算计的眼睛里，此刻翻涌着极其复杂的情绪——有惊讶，有疑虑，有一丝被信任的悸动，更有沉甸甸的压力。他深吸一口气，挺直脊背，右手握拳抵在左胸——这是他今天刚学会的联邦军礼姿势，做得还有些生疏，但异常郑重。
“明白。沃里克……必将竭尽全力，不负所托。”他的声音沙哑，却带着一种破釜沉舟的坚定。
接下来的几天，希望壁垒和其新控制的北部区域，如同一个巨大而精密的熔炉，开始轰然运转。
普通俘虏和平民被有序打散，编入各个生产队。当他们第一次通过完成定额工作，亲手领取到足额、洁净的食物和饮水时，许多人眼眶发红，捧着食物的手都在颤抖。简单的工棚被搭建起来，虽然简陋，但能遮风挡雨，有基本的保暖。联邦派出的“宣讲员”开始在他们休息时，讲述联邦的理念和基本法规，没有高高在上的说教，只有朴素的道理和看得见的实惠。
沃里克则忙碌得多。他熟悉的面孔和声音，确实起到了稳定剂的作用。他按照联邦的框架，将原黑石寨人员中的积极分子（多是对汉斯早有不满或单纯渴望安稳的）组织起来，协助管理，同时毫不留情地将一些试图暗中串联或散布不满的死硬分子揪出来，移交审查。他的角色微妙而艰难，但他处理得异常认真，甚至有些苛刻。
首次大规模、成建制的战后整合，就在这种高效、有序且带有明确奖惩规则的节奏中，快速推进。联邦的实际控制疆域向北推进了近百公里，人口暴增近一倍，资源库存也因接收黑石寨遗产而变得空前充裕。
一周后，在核心成员扩大会议上，钟毅看着最新的整合报告和疆域图，终于提出了那个酝酿已久的议题。
“黑石寨的整合，初步证明了我们方法的有效性。但依靠个人权威和临时政策进行管理，已经无法适应我们现在的人口规模、疆域范围和复杂程度。”他的手指划过地图上那片新涂成蓝色的广阔区域，“我们需要将‘劳动、贡献、秩序’这些核心理念，变成明确的、所有人共同遵守的规则。我们需要一部根本性的法律，来界定权利与义务，规范行为，保障公平，让联邦从一个依靠胜利和领袖魅力的松散联盟，变成一个真正制度化、可持续的文明政体。”
他环视众人，语气斩钉截铁：“我提议，立即筹备召开联邦第一次正式议会。议会的核心议程，就是制定并通过《新家园联邦基本法典》。”
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